卡尔达诺创始人查尔斯·霍斯金森就美国国会正在推进的《数字资产市场清晰度法案》发出警告,称该法案“可能为现有代币开辟一条‘干净’的监管路径,但对美国本土的下一代项目而言,则可能强加一个不利的默认立场。”他特别指出,像瑞波币这样的“成熟”网络,在法案结构下可能获得相对有利的待遇。
法案的“预设证券”立场遭批
霍斯金森在最近的YouTube直播中批评道,《清晰度法案》实质上是建立在默认将所有资产首先视为“证券”的前提之上。在这种结构下,项目需要经历额外程序来摆脱证券标签,而在这个过程中,美国证券交易委员会有更大的空间去“武器化”法规和解释。
新旧项目的分野
《清晰度法案》是一项旨在为加密货币和数字资产建立全面监管框架的美国立法提案。外界社区有预测认为该法案可能在四月获得通过。霍斯金森将此法案解读为一条区分“遗留网络”和“未来发布项目”的界线。
他认为,该法案可能使瑞波币这类已在市场上确立地位的代币,乃至卡尔达诺等项目,相对免受被归类为证券的压力。关键在于,法案结构实际上可能为满足某些条件的现有资产赋予“祖父条款”地位。这种情况下,瑞波币进入法案保护范围的可能性增加,从而转移到一个监管风险相对较低的“清晰”轨道。
对DeFi与稳定币的关切
另一方面,霍斯金森指出,同一法案未能为去中心化金融提供实质性的保障或明确路径。他以去中心化交易所和预测市场为例,称法案“对DeFi领域毫无建树”,避开了核心领域。
他还以围绕提供利息收益的稳定币产品的监管争议为例,强调加密货币产业的重要产品类别仍未在制度设计中得到充分体现。他提及Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗的言论,称即使是阿姆斯特朗也暗示“连生息稳定币都可能难以运作”。这被认为与《清晰度法案》中包含的稳定币收益监管基调相关,加剧了业界的不满。
持续的批评与业内的分歧
外界评价认为,霍斯金森的批评并非一次性反应。近几周,他公开表达了否定立场,认为《清晰度法案》表面看似进步,实则留下了让监管机构能够继续将项目束缚在证券框架内的“漏洞”。
这场争论也反映了行业内的视角差异。瑞波首席执行官布拉德·加林豪斯在公开言论中更倾向于“先接受一个可行的框架,之后再通过修订来改进”。加林豪斯的表态也被解读为对法案能以较快日程通过的信心。
另一方面,Coinbase的阿姆斯特朗则曾担忧《清晰度法案》可能为传统银行业通过“监管俘获”阻碍竞争打开方便之门。尽管业界共识认为监管清晰化对产业成长是必要的,但对于这份“清晰化”法案的设计究竟对谁有利,主要参与者的理解存在分歧。
核心争议与未来展望
当前讨论的核心在于,《清晰度法案》一方面可能为瑞波币等现有大型代币提供一条降低监管不确定性的“清晰”路径,另一方面,对于在美国新启动的项目,“预设为证券”的前提可能构成更高的壁垒。随着四月可能通过的说法流传,市场目光聚焦于后续条款调整和修订过程将如何反映去中心化金融、稳定币等争议点。

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