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监管资源不足,加密货币监管任务艰巨,总检察长报告揭示挑战。

2026-01-21 09:43:54
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立法者正在权衡是否赋予商品期货交易委员会一项广泛的新职责,即监管加密货币市场。然而,当前该机构规模缩减、资源薄弱,且已承受内部压力。

监管扩张与资源困境

在一份本周二的报告中,监察长办公室将数字资产监管列为2026财年的首要管理与绩效风险,并指出待决立法可能显著扩大商品期货交易委员会的职责范围。报告进一步指出,随着其职权范围趋于复杂,扩大该机构的权限将要求其增聘人员、提升技术专业性并建立新的数据系统。

这一警告发出之际,该机构的工作人员数量已急剧减少。据办公室数据,全职员工人数从2024财年末的约708人降至一年后的约556人,降幅约为21.5%。

量化交易公司Kronos Research的首席投资官文森特·刘表示:“商品期货交易委员会是体制上最契合监管加密货币衍生品和预测市场的机构,但其职责和资源配置并非为全天候运行的去中心化现货市场设计。”他指出,这种状况要求在市场监控、执法和数据收集方面采取新方法,而非仅沿用传统衍生品监管模式。

立法进程与监管挑战

上周,围绕《清晰法案》的进展仍不平衡,国会准备在重塑数字资产监管方面走多远尚不确定。该法案旨在为各类加密货币及市场参与者的监管提供法律明确性,特别是明确商品期货交易委员会与证券交易委员会之间的监管边界,由前者主导加密货币现货市场监管,并明确分类与注册要求。

然而,在两党共同推动的加密货币市场结构法案谈判中,由于Coinbase的反对以及参议院在管辖范围和执法尺度上重现分歧,讨论因最后一刻的修改而陷入停滞。

预测市场进一步复杂化了商品期货交易委员会的职责范围,因其可能将现实事件转化为可交易合约,从而扩展了“商品”市场的定义边界。Horizen Labs首席执行官罗布·维廖内指出:“基于链上的预测市场可能会通过具备合规意识的架构存续,这种架构允许选择性透明,使监管机构能够验证合法性和市场完整性,而无需暴露所有用户活动。”

由于许多这类市场运行于链上、全球运营且涉及地缘政治事件,它们引发了该机构以往未曾面对的法律与制度性问题。维廖内补充道,最终在实践中行之有效的监管模式“将在隐私与可验证合规之间取得平衡,而非采取全面禁止或完全监控”。

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