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参议院共和党公布加密货币市场结构新原则
新原则旨在明确证券与商品的界定，厘清监管机构职责，同时强调创新友好型规则、反洗钱措施与消费者保护。
文件内容概要
2025年6月24日，由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（共和党-南卡罗来纳州）牵头，连同辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）、汤姆·蒂利斯（共和党-北卡罗来纳州）和比尔·哈格erty（共和党-田纳西州）等议员共同发布了六项核心原则，将成为未来数字资产监管立法的指导方针。这些准则为潜在的市场结构法案讨论草案奠定了基础。
原则核心要点
1. 资产类型界定
原则强调必须明确区分数字资产证券与商品。清晰的界定有助于建立统一法律框架，降低企业与投资者的不确定性。
2. 监管权限划分
计划明确划分SEC和CFTC等监管机构的管辖范围。值得注意的是，该方案并未提议设立新的加密货币专属监管机构。监管规则将根据平台中心化或去中心化属性进行差异化调整。
3. 推动技术创新
拟议新规包括豁免条款和创新框架，以支持代币融资、优化注册流程，并促进传统金融资产的代币化进程。
4. 消费者保护机制
针对中心化加密货币平台制定了包括资本要求、明确托管规则、保障破产期间客户资产安全等多重保护措施。
5. 平衡反洗钱政策
建议采取精准反洗钱策略，在扩大法律适用范围至美国关联平台的同时，为创新保留合理空间。
6. 监管协调机制
支持采用无异议函、监管沙盒和安全港等工具，以增强规则透明度并促进跨机构协作。
事件意义
这是参议院共和党推动美国数字资产全面监管的重要一步，继《GENIUS法案》后再次展现两党共同制定加密货币政策的意图。面对全球竞争者的快速推进，美国立法者正面临保持监管同步的压力。
