18个州共和党总检察长起诉美国证券交易委员会
根据周四提交的法庭文件,18个州的共和党总检察长联合起诉美国证券交易委员会(SEC),指控该机构越权监管州级数字资产。肯塔基州、内布拉斯加州、田纳西州、西弗吉尼亚州、爱荷华州、德克萨斯州、密西西比州、蒙大拿州、阿肯色州、堪萨斯州、密苏里州、印第安纳州、犹他州、路易斯安那州、南卡罗来纳州、俄克拉荷马州、佛罗里达州的总检察长以及DeFi教育基金已在美国肯塔基州东区地方法院提起诉讼。
诉讼背景与诉求
这一诉讼发生在加密货币市场普遍上涨的背景下,这主要归因于前总统唐纳德·特朗普的连任竞选,他自称是该行业的支持者。许多加密货币评论人士认为,特朗普政府将扭转约瑟夫·拜登总统任期内阻碍美国加密公司发展的"执法监管"趋势。
总检察长们请求法院宣布"数字资产交易不是投资合同",并要求禁止SEC以"数字资产平台未能注册为证券交易所、交易商、经纪商或清算机构"为由提起未来指控。
SEC的监管争议
根据诉状,各州已经建立了自己的加密货币监管领域,并鼓励该行业的发展。"美国证券交易委员会没有尊重这种权力分配,"总检察长和DeFi教育基金表示。"相反,在没有国会授权的情况下,SEC试图通过一系列针对数字资产行业的执法行动,单方面剥夺各州的监管权,其理论基础是几乎所有数字资产的买卖都是'投资合同'——因此符合1933年《证券法》和1934年《证券交易法》下的证券交易条件——因为一些数字资产买家期望这些资产会因其创作者的付出而增值。"
诉讼对象与法理依据
诉状将SEC、SEC主席加里·根斯勒和该机构的其他委员列为被告。根斯勒坚称大多数加密货币都是证券,并表示加密公司需要注册并遵守该机构的规则。多年来,SEC还对多家大公司提起了诉讼,包括Coinbase、Kraken等。
诉状还引用了Howey测试——1946年美国最高法院的一个案例,用于确定资产是否符合投资合同的条件,从而是否属于证券。SEC在对加密公司采取行动时经常引用该案例。总检察长们反驳了该机构对该案例的适用,并表示"持续义务"与单纯资产之间存在区别。
"这种区分是有道理的,因为通过将资产销售与这种承诺相结合,一片橙子园或一只麝鼠与一家橙子种植公司或毛皮商的股份几乎没有区别。但没有这种结合,资产就是资产,麝鼠就是麝鼠,"他们在诉状中说。
SEC的回应
SEC发言人拒绝对此案发表评论。"虽然我们不评论诉讼,但州证券监管机构一直是揭露和起诉加密市场不当行为的努力中的强大合作伙伴,"发言人在给The Block的电子邮件声明中表示。
更新:11月14日,UTC时间晚上10:45,添加了SEC回应的详细信息。