参议院推进《GENIUS法案》，拟制定美国首部稳定币监管法规_新闻

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参议院推进《GENIUS法案》，拟制定美国首部稳定币监管法规

2025-05-02 16:41:03

美国稳定币监管框架加速推进

美国参议院多数党领袖约翰·图恩正在加速推进《GENIUS法案》的投票进程，这标志着美国首个全面稳定币监管框架即将出台。该法案由参议员比尔·哈格蒂提出，并得到参议员蒂姆·斯科特和辛西娅·卢米斯的共同支持，旨在监管与美元挂钩的稳定币。

该法案于3月初在参议院银行委员会获得两党大力支持，以18比6的投票结果顺利通过，其中五位民主党参议员与共和党人共同推动了这一进程。参议员蒂姆·斯科特称该法案是落实特朗普总统推进数字资产监管框架的"关键第一步"，这与政府的加密货币政策目标相一致。

参议员哈格蒂对法案进展表示乐观，预计将在4月底进行全体投票。据悉，特朗普政府希望在8月国会休会前签署参议院的《GENIUS法案》和众议院的《STABLE法案》。

参众两院法案的主要差异

《GENIUS法案》与《STABLE法案》在三个关键领域存在差异：

1. 参议院版本允许使用货币市场基金作为储备，而众议院版本则采取更严格的限制措施。

2. 虽然两法案都设定了100亿美元的监管门槛，但采取了不同的监管方式。

3. 在算法稳定币问题上，《STABLE法案》实施两年暂停期，而《GENIUS法案》仅要求进行简要研究。

这些差异反映了立法者在制定首个联邦稳定币监管框架时的不同考量，体现了对稳定币如何融入现有金融体系的不同愿景。

反对声音与担忧

尽管取得进展，该法案仍面临传统银行业倡导者的反对。乔治华盛顿大学法学荣誉教授亚瑟·威尔马思称该法案"存在严重缺陷"，并警告其可能对消费者和更广泛的金融体系构成"严重且不可接受的风险"。

威尔马思认为，非银行稳定币发行者可能通过提供所谓的"影子存款"与FDIC保险银行竞争，这可能会削弱传统银行系统。他还担心该法案可能允许大型科技公司和其他商业企业收购非银行稳定币发行者，从而为其进入银行业提供途径。

加密行业内部对该法案也存在分歧。据报道，美国最大的加密公司Coinbase正试图阻止《GENIUS法案》和《STABLE法案》进入全体投票。消息人士称，科技风险投资公司Andreessen Horowitz对推迟稳定币立法投票表示"同情"，并一直在协助Coinbase进行相关努力。

除了对稳定币的直接影响外，《GENIUS法案》还旨在巩固美元在全球金融中的主导地位。这一更广泛的目标反映了美国在日益数字化的全球经济中保持金融领导地位的关切。该法案代表了美国立法者为快速发展的稳定币行业制定明确规则的首次重大尝试，近年来稳定币已成为加密货币生态系统的重要组成部分。

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