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特朗普对民主党人执掌SEC与CFTC持开放态度,为参议院加密法案带来一线希望

2025-12-17 06:56:05
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特朗普首次表态支持提名民主党人担任金融监管机构职务

本周美国总统特朗普首次表态,对于提名民主党人担任证券交易委员会和商品期货交易委员会职位空缺持开放态度,这为停滞在参议院的加密货币市场结构法案提供了潜在转机。

“在某些领域我们会考虑,在某些领域我们确实需要共享权力,我对此持开放态度,”特朗普周一在椭圆形办公室接受采访时如此表示。根据法律规定,证券交易委员会和商品期货交易委员会等五人委员会必须包含至少两名少数党成员。但当前商品期货交易委员会没有民主党委员,而证券交易委员会也即将在新的一年面临同样局面。此前特朗普从未表现出填补这些金融监管机构空缺的意向。

打破先例的监管机构改组

今年以来,特朗普积极推动清除其他联邦机构的民主党领导层,挑战了九十年来阻止历任总统采取类似行动的法律先例。上周,最高法院释放信号表明可能推翻该先例,赋予总统随意罢免联邦机构委员的权力——这实质上终结了此类机构的独立性。

特朗普在周一的讲话中强调,若立场对调,民主党总统也不会任命共和党人担任联邦机构职务。“如果由他们决定,你认为他们会任命共和党人吗?通常他们不会这么做。”但根据联邦法律规定,现代历任总统——无论是共和党还是民主党——都曾提名对立政党成员领导联邦监管机构。

对加密货币法案的影响

特朗普时代两党共同参与联邦机构的问题,对正在参议院艰难推进的加密货币市场结构法案产生重大影响。该法案将使现有加密货币行业大部分业务合法化,并赋予证券交易委员会和商品期货交易委员会制定加密货币行业规范的广泛权力。

近几周关键民主党参议员透露,若无法保证民主党参与规则制定,该法案通过几率将大幅降低。特朗普本周的表态或许能缓解参议院民主党人的担忧,他们原本担心总统对维持监管机构两党共治持完全反对态度。但若最高法院确实赋予总统随意罢免机构委员的权力,总统仍可先提名民主党人担任特定监管职务,再在适当时机将其免职。

立法进程延期

与此同时,由于两党谈判小组试图就这项涉及面广泛的立法达成协议,加密货币市场结构法案在参议院的推进速度明显放缓。共和党领导层最初希望法案在今年夏季通过,随后推迟至十月前,又延至年底前。随着国会为2026年中期选举预热而在早春时节陷入停滞,法案通过的窗口期可能彻底关闭。

周一,参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特承认,该法案最早也要到2026年1月才能进入委员会正式审议阶段。斯科特的发言人在声明中表示:“委员会正在持续进行谈判,期待在2026年初完成修正程序。”

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