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加密货币与央行数字货币法案命运未卜,美国国会休会在即

2025-07-24 04:49:52
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共和党议员与特朗普总统克服党内分歧 推动三项加密法案在众议院通过

尽管部分法案仍面临立法障碍,但共和党议员与特朗普总统上周成功推动三项加密货币相关法案在众议院获得通过。经过上周众议院两场漫长会议后,《美国稳定币创新引导法案》(GENIUS Act)最终以压倒性票数通过,仅12名共和党人和100多名民主党人投下反对票。这项旨在监管支付稳定币的法案在24小时后即获得特朗普签署生效。

剩余法案将提交参议院审议

另外两项法案——《数字资产市场明确性法案》(CLARITY Act)和《反央行数字货币监控国家法案》将提交参议院审议,而两院即将进入八月休会期。这三项法案是共和党"加密周"倡议的核心内容,声称亟需为数字资产行业建立明确的监管框架。

部分共和党议员试图将这项立法包装为"无党派"或两党合作成果。但GENIUS法案签署仪式现场的绝大多数与会者均为共和党成员或特朗普盟友,同时民主党人持续质疑特朗普因其个人加密业务可能存在的利益冲突。这意味着剩余两项法案在参议院仍可能面临民主党议员的激烈辩论。

参议院将优先处理加密市场结构问题

参议院共和党人预计将优先处理加密市场结构问题。相关法案将为美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)等监管机构制定规则,明确哪些代币符合美国法律对证券的定义。

CLARITY法案与央行数字货币监管之争

周二,四位共和党参议员公布了其版本的加密市场结构法案讨论草案,声称该草案"基于"CLARITY法案。这份暂定名为《负责任金融创新法案》的提案显示,众议院在加密市场结构方面的立法努力可能只是为参议院法案进行的预演。

无论最终采用CLARITY法案还是《负责任金融创新法案》的框架,任何法案都需经两院通过才能提交总统签署。反央行数字货币法案同样面临挑战——众议院表决时仅有两名民主党人支持该法案。另有报道称,部分共和党人曾因担忧GENIUS法案措辞可能为数字美元开后门而暂缓对所有三项法案的初期投票。

银行业委员会数字资产小组委员会主席、怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯提议参议院八月继续开会处理特朗普的部分提名。其发言人表示卢米斯届时也将协助"执行总统议程",暗示可能利用这段时间为两项法案的修订做准备。

CFTC人事任命陷入僵局

在围绕加密法案展开讨论的同时,参议院尚未就布莱恩·昆滕兹担任CFTC主席的提名进行表决。据报道,由于一名共和党参议员缺席预定的委员会会议,导致对昆滕兹的投票被迫推迟。

参议院农业委员会主席约翰·布兹曼的发言人表示,共和党预计将按党派路线进行投票。但委员会计划在八月休会前完成对这位CFTC主席候选人的表决。截至发稿时,CFTC仅有代理主席卡罗琳·范姆和克里斯汀·约翰逊两位委员在任。若昆滕兹获得参议院确认,两人预计都将在2026年前离任,届时该机构可能有四个领导职位空缺。

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