韩国加强KYC监管并推进证券代币化立法_新闻

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韩国加强KYC监管并推进证券代币化立法

2025-06-02 22:09:47

韩国将于2025年下半年启动数字资产监管重大改革

随着全球对数字资产的兴趣持续高涨，加之国内政治过渡期的特殊背景，韩国正着手推进多管齐下的政策调整，包括强化客户身份识别（KYC）制度、制定稳定币详细规则，以及解除长期以来的机构加密货币投资禁令。这一系列监管变革，将把全球最活跃的加密货币市场之一的韩国，推向亚洲数字资产法律基础设施建设的前沿阵地。

七年禁令终将解除机构投资者准入在即

韩国金融委员会（FSC）正式确认，拟于2025年第三季度起允许上市公司及专业认证投资者参与数字资产交易。这一政策转向的前提是完成强化合规措施和法律框架的搭建。业内人士普遍认为，此举旨在使韩国加密货币市场与国际标准接轨，同时回应机构投资者日益增长的数字资产配置需求。

全新KYC框架剑指交易所风险

此次改革的核心在于大幅收紧客户身份识别要求。修订后的KYC制度将对中心化交易所及其合作金融机构实施更严格的身份验证协议。改革动因部分源于金融情报机构（FIU）的调查结果——该国最大加密货币交易所Upbit曾被发现存在超过60万条潜在KYC违规记录。

新规实施后，个人与企业客户都将面临更严格的账户开设及交易监控流程。银行和交易所需强化用户识别措施，特别是针对大额或机构关联账户。金融委员会强调，这些调整既强化了反洗钱保护，也为市场开放创造了条件。

稳定币监管方案浮出水面

正在实施的《虚拟资产用户保护法》第二阶段方案，首次引入了完整的稳定币监管框架。该方案对发行方透明度、储备金披露及赎回机制提出新要求，反映出监管部门对数字支付系统风险与用户安全的高度关注。

金融委员会明确规定，上线稳定币的交易所需遵守强化版审核标准，包括实时审计、锚定资产验证和消费者信息披露等要求。这与2022年TerraUSD崩盘事件后全球针对算法稳定币和法币抵押型稳定币的监管趋势保持同步。

证券型代币法案审议中

与此同时，韩国国会正在审议一项专门规范证券型代币的法案。这类基于区块链的传统金融资产，有望在总统大选后获得立法突破。该法案设计初衷是将数字工具融入现有金融体系，而非另设全新监管机构。

法案若通过，将明确规定受监管市场中证券型代币的发行、托管及交易要求，现有金融监管部门将承担主要监督职责。这折射出韩国将金融科技创新与传统资本市场监管相融合的战略目标。改革方案预计将覆盖代表股权、债券或现实资产的证券型代币，传统机构或可通过韩国证券交易所等指定平台开展相关业务。

机构应用初现端倪

非政府组织世界宣明会韩国分会近期完成标志性交易——通过关联Upbit账户与K-Bank企业账户，成功出售0.55枚ETH。尽管交易规模有限，却成为该国首例受监管的机构加密货币应用案例。此类事件虽仍属罕见，却显示出企业及非营利机构对区块链金融的参与意愿正伴随法律环境的明晰而增长。

两党共识保障政策延续性

面对总统大选前的政治角力，韩国两大主要政党均表态支持加密货币产业发展。民主党将监管扩容列为优先事项，包括推动比特币现货ETF相关政策；执政党国民力量党则承诺成立国家数字资产促进委员会，并建立更完善的加密资产征税框架。这种跨党派共识确保了加密货币政策发展的连续性，凸显各方对数字资产经济潜力——特别是吸引金融科技投资、提升区域科技中心地位的共同认知。

亚洲监管竞赛持续升级

韩国政策转向之际，香港、新加坡、日本等亚洲经济体已相继推出吸引机构投资者及加密基础设施提供商的监管框架。韩国正尝试走出一条中间路线：在向机构投资者开放市场的同时，实施更严格的消费者保护规则，寻求市场发展与风险控制的平衡点。随着欧盟《加密资产市场法案》（MiCA）的实施及美国加密立法的推进，首尔显然不愿在这场全球监管竞赛中掉队。

数字化转型的关键转折

韩国加密货币监管框架的变革，标志着这个全球数字化程度最高的经济体迎来重要转折点。通过重启机构准入、规范稳定币市场、整合证券型代币三大举措，首尔正在为构建更成熟、更结构化的加密市场奠定基础。未来半年到一年间，这些改革能否在长期伴随波动性与法律不确定性的加密货币领域，实现投资者保护与市场活力的双赢，将逐渐揭晓答案。

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