泰国批准加密货币支付以吸引游客拟全面改革金融监管_新闻

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泰国批准加密货币支付以吸引游客拟全面改革金融监管

2025-05-27 22:59:23

泰国推动加密货币旅游支付与金融改革双轨战略

泰国正着手建立允许国际游客通过信用卡关联平台使用加密货币支付的机制，这标志着该国数字资产政策和金融现代化进程的重要转变。该提案目前仍在监管审查阶段，是泰国为使资本市场与数字经济接轨而进行的全面立法改革的一部分。

旅游支付创新方案

5月26日，副总理兼财政部长披猜在曼谷投资研讨会上公布了这项倡议。该方案采用双轨策略：短期内实现加密货币与旅游业融合，长期则致力于数字与传统金融工具的监管改革。

根据提案模型，游客可将持有的加密货币关联至信用卡进行消费。系统将在商户端以泰铢结算支付，使本地商家免受加密货币波动和监管风险影响。商户无需知晓交易源自数字货币，为双方创造类似法币的无缝体验。

由财政部与泰国央行联合推进的该计划，将在基础设施审查和监管准备完成后实施。政府虽未确认具体时间表，但表示将在技术法律框架完善后迅速行动。披猜强调："只要支持系统到位，泰国可立即采用这种模式"，并指出该设计避免消费者端直接使用泰铢交易，以降低货币风险和维护本国货币管控。

监管体系全面改革

除旅游场景外，泰国政府正对金融法律进行全面修订，以整合当前割裂的监管环境。目前传统资本市场与数字资产活动分属不同监管框架，给金融机构和科技初创企业带来法律模糊性与合规挑战。

披猜表示，核心目标是将证券与数字通证纳入统一立法框架。政府考虑解除大型机构投资者的投资限制，允许寿险公司和养老基金等配置政府债券以外的资产。这些总价值数千亿泰铢的机构投资组合，或将获准投资股票和私营部门工具。

财政部还在评估库存股规则修订方案，并研究如何加强高频交易监管。这些改革旨在使泰国金融市场更具活力与公平性。

强化执法与市场监督

正在起草的新法律将扩大泰国证交会的执法权限，允许其将重大违规行为直接移交公诉机关，无需经中介机构周转。此举意在简化监管流程，加强投资者保护，特别针对法律灰色地带可能延缓执法的快速演变的数字资产领域。

近年来，市场操纵、超前交易及算法交易系统产生的高频交易量也受到关注。尽管泰国股市和加密市场（特别是在年轻投资者和散户中）持续增长，但监督机制相对滞后。拟议的法律改革将通过赋予监管机构快速决断权来弥补这些漏洞。

政府主导的数字资产计划

披猜还阐述了政府主导的数字资产计划，包括名为"G-Tokens"的区块链债券发行系统。该系统允许政府债券拆分所有权，面向零售投资者提高主权债务工具的可及性。

该项目紧随财政部5月13日宣布发行1.5亿美元数字投资通证的公告，该试点旨在拓宽政府融资渠道并测试代币化公共债务工具的可行性。这些举措是金融产品发行交易数字化整体战略的组成部分，反映了全球资本市场对区块链基建日益浓厚的兴趣。

泰国推进代币化的努力也与该国证交会2月宣布建立代币化证券专用交易平台的计划相呼应，初步将面向机构参与者。这些动作显示出分阶段实施策略：从政府支持项目和高信任环境起步，逐步向去中心化的开放市场应用扩展。

稳定币获准上市

今年早些时候，泰国另一项监管调整可能为更广泛的加密货币采用铺平道路。3月，泰国证交会批准Tether的USDT和Circle的USDC用于加密货币交易。这些与美元挂钩的稳定币现可在受监管的泰国交易所上市，为交易者和流动性提供者开通了广泛使用的数字美元替代渠道。

该批准实质上承认了稳定币在加密市场的双重角色：既作为交易对，也作为出入金通道。尽管全球监管机构仍对稳定币的系统性影响保持警惕，泰国的举措反映出在受控交易所环境下对其实用性的审慎接纳。

不过目前没有迹象表明这些获批稳定币将用于旅游支付系统。后者更可能依赖后端转换基础设施，或许通过持牌加密金融科技中介或银行主导的托管方案来降低波动性和合规风险。

旅游业与金融科技融合

泰国在旅游业转向加密货币支付的举措，反映了该地区将数字资产作为后疫情时代经济复苏和现代化战略的实验趋势。东南亚仍是全球加密货币最活跃的地区之一，具有较高的移动设备渗透率和数字钱包普及率。

通过开通游客加密货币消费功能，泰国希望吸引精通科技的旅行者群体，同时在严格控制的沙盒环境中试验支付创新。但该计划的成功不仅取决于后端基础设施和监管明晰度，还受用户体验、兑换费用和商户接受度等要素影响——这些因素曾在其他国家阻碍类似尝试。

还存在货币政策和地缘政治考量。通过采用避免直接与泰铢交互的中介系统，政府可在不危及资本管制或引发短期货币波动的情况下进行尝试。就此而言，泰国的加密旅游模式代表了一种折中方案——既非完全开放也不彻底限制——符合该国对数字资产既谨慎又积极的态度。

展望与挑战

虽然泰国在旅游业接纳加密货币及金融监管改革展现了进取姿态，但在培育创新与维护金融稳定间保持平衡仍非易事。从旅游支付到机构投资改革的一系列提案，显示出政府主导、基建优先的数字金融发展路径——这种模式可能吸引其他希望在现代化进程中保持控制权的新兴市场。

前路仍存在待解难题：加密货币消费的税务影响、跨境合规、中介机构监管许可，以及金融基础设施间的技术整合。随着试点项目推进和法律改革深化，其成功将取决于监管机构、金融机构与国际合作伙伴的协调配合。

泰国的计划或许不会立即引发变革，但反映了全球各国对加密货币认知的重新定位——不仅是作为资产类别，更是支付工具、基础设施层和金融格局变化中的政策杠杆。

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