新加坡加密货币监管新规与6月30日截止日期
新加坡金融管理局(MAS)已明确要求,所有向海外客户提供数字代币服务的新加坡实体必须获得数字代币服务提供商(DTSP)牌照,否则须立即停止跨境业务。
截至2025年6月30日,任何在新加坡注册的实体(包括公司、合伙企业或个人)若向海外客户提供数字代币服务,必须选择以下任一方案:
合规路径
1. 根据《2022年金融服务业与市场法》(FSM Act)申请数字代币服务提供商(DTSP)牌照
2. 立即停止涉及海外市场的相关业务
该指令没有任何解释空间。MAS明确表示不会提供宽限期、过渡安排或延期。所有适用新规的实体必须选择合规或关闭跨境数字资产业务。
值得注意的是,这些限制措施适用于所有规模的海外业务。即使外国客户仅占企业营收很小比例,也将受到监管影响。MAS此举旨在填补监管漏洞——此前新加坡加密货币公司可服务全球用户,同时规避其他司法管辖区更严格的规则。
关键信息
MAS规定DTSP牌照申请者(包括合伙企业或个人)必须维持至少25万新元的基础资本,且必须保持现金存款或资本出资形式。
新加坡新规如何界定数字代币服务提供商?
新加坡新规对DTSP采用了宽泛定义,涵盖任何在海外提供代币相关服务的实体,不论规模、结构或是否直接涉及用户。
根据FSM法案第137条,数字代币服务提供商包括从事以下业务的个人或企业:
• 数字支付代币转移
• 数字代币与法币/其他代币的兑换
• 代币托管服务
• 任何代币相关服务的推广
MAS有意扩大监管范围,将中心化交易所、DeFi平台、钱包服务商、代币发行方乃至非加密企业(若向新加坡境外客户提供代币服务)均纳入监管。
这意味着,一家为海外加密项目开展营销活动的新加坡初创公司,即便不直接接触用户资金,仍可能被视为DTSP。监管重点在于企业注册地,而非服务器位置或终端用户所在地。
MAS强调业务模式或营收规模不能豁免合规义务。即便是小型运营商、兼职项目或加密相关副业也需遵守规定。该机构明确警告将对未在截止日期前完成注册或退出海外业务的DTSP采取执法行动。
豁免条款
纯功能型或治理型代币提供商可豁免DTSP牌照要求(与涉及支付代币的交易所或托管业务不同)。
2025年MAS加密监管最后期限
尽管行业持续游说,MAS仍拒绝所有分阶段实施的请求。
加密服务提供商和行业团体曾呼吁监管机构设置过渡期、临时豁免流程或至少提供快速通道申请。许多机构指出,不足一个月的准备时间(多数情况下)难以完成业务重组或服务终止。
MAS驳回了这些诉求,表示若允许过渡期继续提供代币服务,将使市场面临不可接受的金融犯罪风险。
因此,这项监管更新实质上形成了合规悬崖。企业必须选择:
• 完全退出海外加密货币市场
• 在6月30日前完成牌照申请
且不存在任何例外情况。
新加坡20万新元罚款与刑事风险
违反6月30日截止日期将构成新加坡法律下的刑事犯罪。
无有效牌照却继续向海外客户提供DTSP服务的企业,将违反FSM法案第137条,面临:
• 最高25万新元(约合20万美元)罚款
• 最长三年监禁
MAS强调将不分企业规模或违规程度统一适用这些处罚。这使得合规决策从商业问题升级为法律生存问题——要么完全合规,要么构成违法。
新加坡因反洗钱考虑变相禁止新加密牌照
虽然MAS未正式暂停牌照发放,但已明确数字代币服务提供商(DTSP)的获批将极为罕见。
在2025年6月6日的公告中,新加坡金融管理局表示,由于未解决的反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)问题,牌照仅会在"极其有限的情况下"发放。
MAS立场明确:牌照审批门槛已刻意提高。发言人证实,考虑到监管离岸代币服务的固有难度及2025年加密法律风险,MAS"通常不会发放牌照"。
这实质上形成了事实上的牌照禁令。除非新加坡加密公司同时具备顶级合规架构和充分运营理由,否则难以获得监管批准。当前新加坡加密企业面临的牌照挑战堪称全球最严。
MAS加密合规规则:为何突然收紧?
新加坡监管风暴源于核心关切:监管套利。
MAS长期担忧加密公司利用新加坡注册获得金融生态的声誉背书,同时在监管较弱的境外服务客户。这种漏洞使企业能以"MAS合规"为宣传,却无需遵守运营地的加密服务商合规要求。
为应对此问题,《2022年金融服务业与市场法》第137条赋予MAS对跨境数字代币活动的直接监管权。该法律机制使当局能实施全面合规要求,不论用户、服务器或资金位于何处。
MAS此举旨在维护新加坡作为可信金融中心的地位。
新加坡加密监管的广泛影响
MAS政策转向的即时影响已经显现。
典型案例包括原注册于新加坡但主要服务印度用户的WazirX交易所。在新加坡法院阻止其重组后,该公司已将业务迁至巴拿马,其母公司改组为注册于新加坡境外的Zensui实体。
越来越多的加密公司正重组或迁往巴拿马、香港和迪拜等离岸司法管辖区,这些地区被视为对数字资产业务更宽容的环境。
Bybit和Bitget等行业巨头已开始从新加坡撤出团队,将牌照不确定性和MAS合规规则列为核心障碍。这种趋势被称为"加密大迁徙",企业纷纷寻求监管框架更灵活的管辖区。
与此同时,泰国等邻国正在试行更开放的加密政策,允许旅游客信用卡加密消费等零售应用,而菲律宾正加强加密牌照与反洗钱监管。

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