美国参议院以68比30票推进稳定币监管法案
周三消息显示,美国参议院以68比30的投票结果通过了《美国稳定币国家创新指引与建立法案》(简称GENIUS法案)的终止辩论动议,为即将到来的最终表决做好了准备。终止辩论是一项允许进一步讨论的程序性措施。
两党角力下的立法进程
该法案共同提案人之一、共和党参议员蒂姆·斯科特在投票前强调:"这绝非偶然事件,是我们主动推动的结果。我们要向那些质疑华盛顿行动力和跨党派合作的人证明他们错了。"
部分民主党议员包括纽约州参议员查克·舒默、明尼苏达州参议员艾米·克洛布彻和马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦投下反对票,而亚利桑那州参议员鲁本·加莱戈等民主党人则给予了支持。
法案核心内容
参议院版本法案要求稳定币必须完全由美元或类似高流动性资产支撑,对市值超过500亿的发行方实施年度审计,并包含针对外国发行方的监管条款。
现任总统的高级顾问已表态支持该法案,并表示若按现有版本提交,将建议总统签署生效。总统本人希望能在8月前完成立法程序。
立法前景分析
参议院助理透露,除非两党领袖达成缩短辩论时间的协议,否则最终表决预计将在周一进行。但即便参议院通过,该法案在众议院的推进仍存变数。众议院金融服务委员会5月以32比17通过了内容差异较大的《促进更佳账本经济的稳定币透明与问责法案》,但尚未进行全院表决。
两院法案主要分歧在于:发行方的州级与联邦监管权限划分,以及对外国发行方的监管标准差异。值得注意的是,部分议员担忧某些政治人物与加密企业的密切关联可能影响立法公正性。
加密监管的复杂博弈
相关政治人物及其家族近期涉足数字货币领域的行为,使得稳定币立法与更广泛的加密市场监管议题产生交织。周二晚间,众议院金融服务委员会以32比19推进综合性加密法案时,就因处理利益冲突问题的修正案提案陷入激烈争论。
值得注意的是,这是参议院第二次尝试通过终止辩论动议。五月的首次尝试因未能获得民主党支持而失败,一周后才以66比32获得通过。民主党人的顾虑主要涉及外国发行方条款、反洗钱标准,以及稳定币可能被企业滥用的风险。