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国会推进数字资产监管:《GENIUS法案》与《CLARITY法案》双管齐下

2025-07-18 06:10:00
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众议院通过《天才法案》并提交总统签署

据研究机构负责人亚历克斯·索恩透露,众议院以307票对122票的表决结果通过了《天才法案》,并将该法案提交给唐纳德·特朗普总统。总统计划于明日白宫举行的仪式上签署该法案。307-122的投票结果显示,超过100名民主党人与多数共和党人共同推动了这项措施,这与早前重新审议该法案动议的胶着投票形成鲜明对比。

立法程序加速推进

众议院领导层启动当日登记程序,待参议院秘书传送认证副本后,工作人员即可立即准备呈递文件。这一程序安排确保总统能按照领导层制定的周五日程采取行动。在同场会议中,众议院还以294票对134票通过了《清晰法案》,并将其提交至参议院。

稳定币监管框架确立

《天才法案》建立了支付型稳定币发行与监督的联邦框架。法案要求美联储在全国层面注册并审查受保存款机构,同时允许符合资质的州特许实体在同等准备金、信息披露、赎回和风险管理标准下发行美元锚定代币。

发行人必须持有与代币债务等值的高流动性资产,包括现金、国债和短期政府证券,并按规定周期提交审计报告。法案要求银行监管机构制定审查时间表,确立消费者在限定时间窗口内的平价赎回权,同时设置资产隔离规则——未经特定客户授权,发行人不得将储备资产重复质押。

数字资产交易场所管辖权划分

在另一项立法行动中,众议院以294-134投票结果通过的《清晰法案》明确了数字资产交易平台的管辖权划分标准。当网络达到充分去中心化程度且具有足够公众流通量时,符合功能测试的代币将不再适用证券法管辖范围。

该法案要求美国证交会与商品期货交易委员会建立联合注册通道,允许平台在协调托管标准下上市合格代币、开展现货与衍生品交易,并根据市值等级提交代币信息披露文件。向美国公民销售代币的发行方需提交初始信息声明,法案同时要求银行监管机构认可符合稳定币与非稳定数字资产共同托管审计标准的合格托管方。

后续立法进程

白宫拟于明日举行《天才法案》签署仪式。参议院将根据尚未确定的日程安排审议《清晰法案》。此次众议院行动标志着本届国会首次就联邦稳定币监管框架和广义数字资产交易场所待遇问题完成全院表决。

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