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韩国央行暂停数字货币试点 银行业加速布局稳定币
韩国央行突然暂停零售型央行数字货币(CBDC)试点项目，与此同时该国大型商业银行正加速推出与韩元挂钩的稳定币。这一转变标志着韩国数字金融战略的突然转向，也为国际稳定币与CBDC之争揭开新篇章。
政策风向与行业阻力
韩国银行(BOK)告知参与机构将暂停"汉江项目"第二阶段测试。该项目此前已招募10万公民、7家大型银行及本地商户开展数字韩元支付测试。试点仅运行三个月便告暂停，背后是金融业日益增加的反对声浪，以及新上任的李在明总统将稳定币合法化列为首要政策带来的压力。
银行业对CBDC试点的抱怨与日俱增，包括每家机构投入高达440万美元的基础设施和营销成本，以及缺乏明确的商业化路径。一位银行高管向联合通讯社表示："汉江项目第二次实验濒临失败"，凸显参与机构对成本与不确定性的担忧。
政策转向催生银行行动
随着CBDC推进受阻，韩国主要银行正竞相推出锚定韩元的稳定币。该国最大银行KB国民银行已提交多项稳定币相关商标申请，新韩银行等机构则通过合资企业筹备合规代币发行。这些银行正利用其庞大的分支机构网络和客户基础，将稳定币打造为数字支付的下一阶段解决方案，聚焦更低费用、更快结算和更强可追溯性。
这一转变受到监管和政治力量推动。李在明政府支持的《数字资产基本法》拟为稳定币发行商建立许可框架，最低注册资本仅需5亿韩元(约37万美元)。立法者强调本土稳定币对维护货币主权、减少对美元锚定代币依赖的必要性——目前美元稳定币在韩国加密货币市场占据主导地位。
监管协调难题
央行此举也使得CBDC、稳定币与银行存款代币在单一金融体系共存的问题悬而未决。银行业要求在进一步投资CBDC基础设施前获得明确的监管指引和商业化路径。韩国央行现已将重点转向监测稳定币立法进程及内部机构重组。
稳定币推进同样面临挑战。立法者和监管机构正试图在创新与金融安全、消费者保护及反洗钱措施间取得平衡。新许可框架将要求严格的准备金管理和用户保护，但这些代币如何与传统支付系统及跨境流动协同运作仍存不确定性。
对稳定币与CBDC之争的启示
韩国的政策冻结正受到G20经济体密切关注——其中多国已在评估国家数字货币与私营稳定币的优劣。韩国案例表明，至少在短期内，市场驱动的稳定币可能更具优势，特别是在获得强力政治支持和商业认可的情况下。
韩国央行将于2026年重新评估CBDC计划，但当前趋势明显偏向银行及其韩元锚定代币。随着《数字资产基本法》推进和稳定币试点启动，韩国可能为主要经济体如何在货币政策、技术与私营创新的争议交汇处导航提供范本。
核心影响
韩国暂停CBDC试点并聚焦稳定币建设的决策，标志着数字货币领域的政策转向。在监管机构与银行争相定义货币未来形态之际，全球正密切关注稳定币会否在下一代金融体系中超越CBDC。
