加密银行Custodia起诉美联储越权_新闻

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加密银行Custodia起诉美联储越权

2025-12-16 20:54:14

怀俄明州加密银行的抗争升级

专注于加密货币业务的怀俄明州特许银行Custodia Bank，已将其与美联储的法律斗争推向新阶段。经过多年博弈，该银行现要求第十巡回上诉法院全体法官重新审理美联储拒绝授予其主账户资格的决议。这场诉讼已成为更广泛争议的焦点：谁真正掌控着美国金融体系的准入权限。本案的核心在于质疑联邦监管机构是否能在缺乏明确法律限制的情况下，实质性否决州政府批准的银行资质。

美联储主账户为何至关重要

主账户是银行接入金融系统的必要通道，提供电汇、自动清算中心等核心支付系统的使用权限。缺乏该账户，任何银行无论法律地位如何都无法正常运营。Custodia银行主张，作为非成员存款机构其已满足联邦法律所有准入要求，但堪萨斯城联储仍驳回了其申请，致使银行业务陷入停滞。该行指出，这使得怀俄明州授予其银行特许权的决定在实践中失去意义。

州级创新与联邦管控的博弈

怀俄明州于2020年推出特殊目的存款机构框架，通过要求全额准备金和禁止传统信贷业务，构建了全美最严苛的加密银行监管体系。Custodia指控美联储的否决不仅削弱了该创新框架，更开创了危险先例。若联储银行可随意拒绝接入，州级银行业创新将沦为象征性举措。

宪法层面的争议

本案还触及宪法议题。银行主张，赋予地区联储行长不受约束的裁量权，实质是让未经宪法程序任命的官员行使联邦权力。由于这些职位通过公私混合程序产生，此种权力配置可能违反宪法任命条款，引发对权责监督机制的深刻质疑。

司法分歧与政策压力

第十巡回法院内部已出现意见对立。反对意见强调《货币控制法》明确规定联储服务"应当向"合格机构开放，无限裁量权将引发法律与宪法双重危机。这种司法分歧为全庭重审提供了有力依据。值得注意的是，货币监理署近期调查显示，2020至2023年间多家大型银行对加密货币等合法业务实施了不当限制。

行业反响与体系变革

加密行业对此反应强烈，认为本案揭示了传统银行体系信任度衰退的根源。尽管设有严格风控，申请仍遭拒绝，这印证了不透明的联邦裁量权足以扼杀创新。业界声音表示，该案例正推动行业加速构建去中心化的区块链结算体系，以摆脱对中心化闸门的依赖。

常见问题解答

美联储主账户有何作用？
主账户是银行接入自动清算中心与电汇等支付系统的关键通道，缺乏该账户将无法在美国金融体系内运营。

拒绝授予账户的依据为何？
美联储援引政策与风险考量，尽管申请方自称符合法定要求。这一决定凸显监管机构对银行准入的裁量权限。

对加密行业产生何种影响？
此次事件被视作传统金融体系阻挠创新的实证，促使行业转向不依赖中心化银行的去中心化结算系统。

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