国会山新战局:信用卡垄断与稳定币法案的角力
美国国会正围绕一项可能重塑数字金融未来的法案展开激烈博弈。部分议员提出新修正案,试图打破Visa和Mastercard的支付双头垄断——该条款将强制大型银行提供至少一种非Visa/Mastercard的信用卡网络选择(如Discover),旨在促进市场竞争并降低商户刷卡手续费。尼尔森报告显示,仅2023年美国商户就支付了超过1870亿美元此类费用。
政商博弈的双重诉求
参议员马歇尔在接受采访时表示,这项修正案能实现"双重胜利":既缓解通胀压力,又帮助小企业对抗华尔街的贪婪。零售业团体强烈支持该提案,他们认为美国刷卡费率远高于国际水平,并希望借修正案及基础稳定币法案逐步摆脱对传统信用卡的依赖。
特朗普稳定币计划遭遇阻力
这场信用卡条款之争却意外搅乱了名为《GENIUS法案》的两党合作成果。该法案拟建立与美元1:1锚定的稳定币联邦监管框架,允许受监管银行及非银行机构发行稳定币,已获得加密行业及特朗普总统的公开支持。Coinbase和Circle等企业视其为行业合规化的重要契机。
但信用卡修正案激起了强烈反对。北卡罗来纳州参议员蒂利斯(美国银行总部所在地)威胁将阻止整个稳定币法案通过,北达科他州参议员克莱默更直言该条款是"毒丸"。法案共同起草人卢米斯参议员也坦言,此举可能让数月两党协商成果付诸东流。
利益集团的幕后较量
游说力量正在暗处角力:支付公司、大型银行及航空业纷纷施压参议院。航空业警告称,降低刷卡费将重创常旅客奖励计划,航协更预估相关旅行消费可能损失数十亿美元。银行业则声称,费率大幅削减将迫使他们取消现有信用卡福利,可能加剧低收入群体信贷获取难度。
区块链协会等加密组织于6月2日发表联合声明,呼吁立法者聚焦稳定币监管核心目标,维持法案推进势头。与此同时,其他争议修正案也在发酵:从审计美联储到禁止科技巨头发行代币,甚至限制前总统特朗普的加密投资。
加密支持者则积极游说允许稳定币发行方提供生息账户,以增强美国全球竞争力。但目前这项提议尚未获得实质推进。