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众议院提前休会 加密货币政策进程暂缓
7月24日，美国众议院较原定计划提前一周休会，正式开启八月休会期，所有议事活动将暂停至劳工节后。议长迈克·约翰逊在全体会议上宣布休会决定，所有投票和程序性工作至少推迟至9月8日当周。
爱泼斯坦文件争议引发休会提前
本次休会正值国会就公开杰弗里·爱泼斯坦相关文件修正案展开激烈辩论。上周，围绕爱泼斯坦的修正案程序博弈险些导致众议院议程停滞，最终以微弱差距被否决。议员罗·卡纳试图在《稳定币GENIUS法案》中附加条款，要求司法部30天内公开爱泼斯坦案件文件。众议院规则委员会以6-5票否决该修正案后，民主党人威胁将采取进一步程序行动。
持续的争议促使约翰逊议长宣布9月前不再进行任何表决，使众议院议程较原计划提前一周结束。
已通过加密法案不受影响
尽管休会暂停了当前立法活动，但已获众议院批准的加密货币相关立法不受影响。这些法案包括：已获参议院通过并经前总统特朗普签署的《稳定币GENIUS法案》；旨在明确SEC与CFTC监管权限划分的《CLARITY法案》；以及拟禁止美联储发行央行数字货币的《反CBDC法案》。后两项法案现已提交参议院审议，无需众议院进一步行动。
税收改革等新政被迫延期
提前休会确实推迟了其他加密政策倡议的推进，尤其是税收立法工作。在7月16日众议院筹款监督小组委员会听证会上，议员们讨论了更新数字资产税收框架的必要性，包括建立小额交易免税机制、明确质押奖励征税方式、修订虚假交易规则等。尽管立法者表示将"在近期"提出草案，但相关工作将推迟至休会期后。
退伍军人事务区块链法案进程冻结
直接受休会影响的是《2025退伍军人事务分布式账本创新法案》。该法案由议员南希·梅斯提出，要求退伍军人事务部评估区块链技术如何优化福利申请流程。虽然6月11日已通过小组委员会听证，但因休会期来临，法案在9月8日前无法进入全院表决程序。
根据法案要求，退伍军人事务部需研究分布式账本如何提升申请系统透明度与效率，建立防篡改记录追溯机制，并明确定义分布式账本技术标准以防止传统数据库替代方案。法案若通过，部长需在一年内提交可行性报告，包括试点计划及配套立法建议。目前该法案处于程序性冻结状态。
立法进程展望
休会期间，游说活动和委员会幕后工作仍可持续，但所有新的全院表决均需待议员9月返回华盛顿后方能推进。已获众议院通过的加密货币法案将按程序进入参议院和白宫审议阶段，而退伍军人事务区块链研究等法案则需等待立法机构复会。
