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美联储取消2023年限制，为银行参与加密创新敞开大门

2025-12-19 20:22:01
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美联储撤销2023年加密限制政策 推出支持负责任创新新框架

美国联邦储备委员会正式撤销了2023年发布的政策声明，该声明此前对州立银行参与加密相关及其他创新金融活动施加了限制。取而代之的是一个旨在支持银行体系内"负责任创新"的新框架。

根据周三发布的声明，美联储理事会废除了先前的指导方针，并发布新政策，阐明了受其监管的银行如何在不受两年前限制措施约束的情况下参与创新产品和服务。

监管事务副主席米歇尔·鲍曼表示："新技术为银行带来效率提升，为客户提供更优质的服务。通过建立负责任创新产品的发展路径，理事会正在确保银行体系在保持安全稳健的同时实现现代化、高效化发展。"

政策转向背后的考量

2023年政策要求受美联储监管的州成员银行只能从事其他联邦监管机构允许的业务范围。该指南包含关于政策如何适用于新兴金融技术和创新服务（包括加密相关活动）的具体条款。

然而美联储承认，自此之后金融体系及其对创新产品的理解都发生了显著变化。理事会明确表示："因此，2023年政策声明已不再适用，现予以撤销。"

新框架拓宽创新通道

根据新政策，受美联储监管的投保和未投保州成员银行都获得了参与特定创新活动的更清晰路径。更新后的框架旨在平衡创新与金融稳定，而非实施一刀切的限制。

这一转变标志着美联储政策取向的重要调整，显示出对受监管银行体系内金融创新（包括加密基础设施）更大的开放态度。

对稳定币和加密基础设施的影响

政策更新对数字资产和稳定币领域的运营企业具有特殊意义。在新框架下，这些企业可能直接在美国联储持有客户准备金，而无需将所有资金通过商业银行流转。

这种转变有助于降低运营成本，减少交易对手风险，并提供对流动性和资金流向的更强控制力。此前多家加密原生企业曾试图通过获取特殊银行牌照等方式接入美联储支付系统，新政策可能降低对此类变通方案的需求。

向市场传递的广泛信号

2023年限制政策的撤销反映了美国监管机构的整体调整。随着加密资产、稳定币和区块链金融基础设施日益融入传统金融体系，美联储正从直接限制创新转向构建结构化监管体系——在维持监管保障的同时，允许新技术在银行体系内有序发展。

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