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SEC态度软化：多数代币非证券，力推加密超级应用

2025-09-10 23:15:30
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美国证交会新掌门保罗·阿特金斯重塑加密货币监管格局

美国证券交易委员会(SEC)新任主席保罗·阿特金斯正在重新洗牌加密货币监管策略。强制诉讼的时代已经结束，取而代之的是一个统一且更具可预测性的监管框架。下文将为您详细解读这一变革。

监管基调转变

SEC现任主席认为，大多数代币不应被归类为金融证券。在巴黎经合组织的演讲开场中，阿特金斯明确承诺：将终结"以恐惧驱动监管"的时代。这一表态彻底改变了SEC此前的监管惯例——过去该机构频繁发起被视作武断的法律诉讼，Coinbase和Ripple等平台都曾深受其扰。

通过这种监管基调的转变，阿特金斯希望建立清晰可预期的监管体系。值得注意的是，这一信号同时面向市场和立法机构释放。

加密超级应用的统一监管框架

SEC正在筹备名为"加密项目"的综合改革方案，旨在通过单一框架统筹监管以下业务：

• 数字资产交易
• 借贷服务
• 质押业务

该方案将形成"单一规则"，使加密平台能够效仿亚洲科技巨头构建超级应用架构。各平台可在统一许可下开展多元化服务，同时多形态的托管解决方案也将获得更规范的监管——这一切都将在不扼杀创新的前提下推进。

借鉴国际经验

阿特金斯特别赞赏欧洲的监管选择，认为《加密资产市场法案》(MiCA)比美国现行法规更具系统性和连贯性。但他同时强调，SEC保护投资者的核心使命不变，只是主张采用"最小有效剂量"的监管原则，避免重复监管和官僚负担，这些负担往往有利于行业巨头而损害新兴项目。

此番表态为国际监管合作敞开了大门，展现出与其他司法管辖区协调的意愿。不过这种新导向能否获得仍持谨慎态度的其他监管机构及大型银行的认同，尚待观察。

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