欧洲银行业管理局出台新规 大幅提高银行持有加密货币资本要求
欧洲银行业管理局(EBA)近日敲定了一套全面新规,要求欧盟境内银行对持有的比特币、以太币等无担保加密货币计提更高比例的资本金。此举预计将显著降低传统银行对数字资产的兴趣。
新规要点
根据周二公布的监管技术标准最终草案,新框架旨在统一欧盟境内与加密货币相关的资本要求,并填补技术实施空白。该规则属于2024年7月生效的《资本要求条例III》(CRR III)的组成部分。
草案规定,对于归类为2b组的加密资产(包括比特币和以太币等无担保代币),银行需适用1250%的风险权重。这意味着银行每持有100万欧元这类资产,就必须计提1250万欧元的资本金,使得持有此类资产变得极不经济。
2a组资产(虽无担保但符合国际清算银行设定的特定对冲和净额结算标准)将面临类似要求。而与法币或金融工具挂钩的资产参照代币等1b组资产,则适用250%的较低风险权重。
实施时间表
欧盟委员会现最迟有三个月时间决定是否批准该草案或要求修改。若获批准,框架将提交欧洲议会和理事会审议,后者另有三个月(可延长至六个月)提出异议。若无异议,新规将在欧盟官方公报发布20天后正式生效。
草案包含计算加密资产相关信用风险、市场风险和交易对手风险的详细方法,并要求严格执行资产隔离——这意味着银行不能将比特币和以太币的风险敞口相互抵消。
对行业的影响
新规可能冲击部分持开放态度的金融机构。例如意大利联合圣保罗银行今年初披露持有100万欧元比特币,按照新规需为此计提1250万欧元资本金。
不过部分金融科技公司可能规避影响。以某数字银行为例,其加密服务由非银行子公司运营,因此基本不受波及。
国际监管态势对比
EBA的做法与国际最新趋势形成鲜明对比。今年3月,美国联邦存款保险公司放宽限制,允许银行未经事先批准开展加密相关业务。瑞士则在4月修订《分布式账本技术法案》,允许银行托管代币化证券并支持稳定币发行。
大西洋彼岸正呈现相反态势。据报道,美国政府正考虑签署行政令,要求监管机构调查加密行业"去银行化"现象。甚至有消息称摩根大通正在探索加密资产抵押贷款业务。