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摘要
本文梳理了2025年上半年全球加密资产行业在税收与监管领域的关键动态。
税收篇
1. 韩国拟加入全球加密税收数据共享体系（9月1日）
韩国政府正式启动加入经合组织(OECD)主导的"加密资产自动信息交换框架"(CARF)的实操程序。该框架将实现韩国本土交易所（如Upbit、Bithumb）上外国投资者交易数据与其他国家的共享，同时韩国居民在海外平台的交易记录也将向国税厅同步。
2. 乌克兰议会通过含23%税率的加密合法化法案一读（9月4日）
乌克兰议会通过第10225-d号加密合法化法案一读，确立虚拟资产收益适用23%综合税率。其中18%为个人所得税，5%为军事特别税，法案实施首年法币兑换可享5%优惠税率。
3. 泰国公布数字资产交易免税条例（9月5日）
泰国财政部第399号部级条例正式在政府公报发布，对数字资产交易资本利得实施五年所得税豁免。该条例由时任副财长朱拉蓬于8月27日签署，9月5日完成公示程序。
监管篇
1. 日本拟将加密资产纳入《金商法》强化监管（9月2日）
日本金融厅建议将加密资产监管从《支付服务法》转移至《金融商品交易法》(FIEA)框架。监管机构指出，加密领域诸多问题与传统金融监管范畴高度契合，适用相同监管机制更具合理性。
2. 欧央行行长呼吁严管非欧盟稳定币发行方（9月3日）
欧央行行长在ESRB年会上警告，现行MiCA框架存在监管漏洞，允许欧盟与非欧盟实体联合发行可替代稳定币却仅约束欧盟业务。她主张对非欧盟发行方实施更严格监管，防范可能引发的流动性危机。
3. 韩国实施20%加密借贷利率上限（9月5日）
韩国金融委员会正式施行由金融监督院与数字资产交易所协会制定的《虚拟资产借贷自律准则》。新规聚焦三大核心：服务范围限制、用户保护与市场稳定，明确禁止超额杠杆借贷与现金借贷，要求交易所必须使用自有资产开展业务。
4. 美国SEC成立跨境执法特别工作组（9月5日）
美国证券交易委员会宣布成立跨境工作组，初期将重点调查境外企业涉嫌违反联邦证券法的行为，包括拉高出货等市场操纵手段。
5. 哈萨克斯坦总统指示组建国家数字资产基金（9月8日）
哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国情咨文中宣布，将以国家银行投资公司为基础组建国家数字资产基金，用于积累最具前景的数字金融系统战略加密储备。
6. 香港金管局就加密资产分类展开咨询（9月8日）
香港金管局向银行业发布《监管政策手册》修订模块CRP-1《加密资产分类》的咨询文件，旨在进一步明确巴塞尔委员会加密资产监管标准下银行资本新要求的实施细则，该标准拟于2026年初生效。
7. 越南启动加密货币交易市场五年试点（9月9日）
越南批准为期五年的加密货币交易试点计划，要求交易所注册资本达10万亿越南盾（约4.3亿美元），机构持股不低于65%，外资持股上限49%。在专门税收政策出台前，暂适用现行证券交易税收规则。
8. 印度因系统性风险搁置全面加密监管框架（9月10日）
印度政府文件显示，鉴于加密资产融入主流金融体系可能引发的系统性风险，当局倾向维持现行部分监管措施。文件强调现有税收等法规已能有效抑制投机交易，并对欺诈行为形成惩戒。
9. 韩国向加密企业开放风险业务申请（9月10日）
韩国总统李在明9日主持内阁会议，表决通过《风险企业培育特别法施行令》修正案，删除虚拟资产交易与经纪业务的风险企业准入限制条款。修正案将于9月16日正式生效。
