美国众议院金融服务委员会通过《反CBDC监控国家法案》
美国众议院金融服务委员会近日通过了《反CBDC监控国家法案》(HR 1919)。该法案以27票赞成、22票反对的结果获得通过。法案旨在禁止美联储在未经国会明确授权的情况下开发或发行中央银行数字货币(CBDC)。
法案背景与内容
共和党多数党党鞭汤姆·埃默于3月6日提出该法案,旨在限制与中央银行发行的数字货币相关的风险。法案内容显示:“修订《联邦储备法》,禁止联邦储备银行直接向个人提供某些产品或服务,禁止将中央银行数字货币用于货币政策,以及其他目的。”法案还禁止美联储直接向个人发行CBDC,或为其创建账户,或将此类货币用于货币政策。
埃默议员的立场
埃默议员在会议上坚定表态,反对开发金融监控工具。他特别强调了CBDC带来的风险,将其描述为一种由政府控制的、可编程的货币形式。埃默进一步解释说,这种货币可能赋予联邦当局前所未有的权力,监控美国人的每一笔交易,并压制政治上不便的活动。
埃默援引全球案例,指出中国共产党控制的数字人民币被用来监控公民的消费模式。他还提到加拿大,2022年特鲁多政府冻结了卡车司机抗议参与者的银行账户,以此作为此类工具可能被武器化的鲜明警示。
埃默表示:“《反CBDC监控国家法案》确保美国的数字货币政策掌握在美国人民手中,而不是行政国家手中。它体现了我们对隐私、个人主权和自由市场竞争力的美国价值观。”
白宫行政令的呼应
值得注意的是,2025年1月白宫的一项行政令也表达了类似的担忧。特朗普总统的命令警告称,CBDC可能危及金融稳定、隐私和美国主权。该命令呼吁采取措施禁止在美国管辖范围内使用CBDC,同时确保继续访问开放的区块链网络。
全球CBDC发展现状
与此同时,美国对CBDC的抵制正值全球范围内CBDC项目蓬勃发展之际。截至2025年3月,共有115个国家和地区积极参与CBDC项目。其中,92个处于研究阶段,27个正在进行概念验证,22个正在开展试点项目。此外,只有9个项目被取消。

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