全球最大的稳定币发行商Tether表示,在美国国会进一步讨论将稳定币纳入主流金融体系的立法之际,公司将重点开拓美国以外的市场。本周一,美国参议院通过了一项名为《天才法案》的行业支持监管提案。与此同时,众议院金融服务委员会也批准了其稳定币立法,但尚未获得全体众议院通过。
《天才法案》或重塑外国发行商监管格局
Tether Holdings SA首席执行官保罗·阿尔多伊诺指出,他们需要观察《天才法案》如何区分国内外发行商。他特别强调,公司的主要业务重心仍将放在美国境外。总部位于萨尔瓦多的Tether公司发行的USDT稳定币占据市场60%以上份额,为新兴市场4.2亿用户提供服务。
尽管多年来与各州及联邦监管机构存在摩擦,但在特朗普政府时期更友好的加密监管环境下,该公司在美国市场的活跃度显著提升。阿尔多伊诺今年三月首度访美,恰逢特朗普举办首届数字资产峰会。他表示正在研究如何通过《天才法案》实现合规运营,同时仍将大力拓展海外市场。
当前参众两院审议的稳定币法案要求这些锚定美元或其他货币的代币必须由现金和短期国债等"安全资产"全额支撑。法案还规定发行商必须遵守《银行保密法》及反洗钱条例。值得注意的是,两项法案都允许监管部门批准受海外"等效"法规管辖的外国发行商。
合规与普惠金融的双轨战略
阿尔多伊诺认为,虽然稳定币在美国具有重要意义,但当地已有Zelle、PayPal、信用卡等多种支付方式。目前Tether虽未服务美国客户,但其大部分储备资产已符合美国立法提案要求。
不过公司部分储备仍包含比特币和担保贷款等不符合新规的资产。若依据新规申请美国牌照,Tether将接受联邦监管。2021年,该公司就储备不实陈述问题与美国当局达成和解,其储备现由特朗普政府前商务部长霍华德·卢特尼克曾执掌的Cantor Fitzgerald公司管理。
阿尔多伊诺透露,公司可能发行符合新规的新型稳定币以吸引机构投资者。更有利的监管环境也促使Tether积极推进四大会计师事务所对其储备的全面审计。目前公司仅提供由BDO意大利分公司认证的季度证明文件。
截至2025年5月,流通中的稳定币总规模已达2430亿美元,成为加密市场运转的关键基础设施。近日有报道称,摩根大通、美国银行等金融巨头正考虑联合发行稳定币。对此阿尔多伊诺表示,传统银行的入局对Tether核心业务影响有限,公司将继续服务全球约30亿无法获得传统银行服务的群体。

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