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保罗·阿特金斯正式出任美国证交会主席

2025-04-10 13:30:16
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保罗·阿特金斯将领导美国证券交易委员会

保罗·阿特金斯在参议院以52-44的投票结果正式确认为美国证券交易委员会(SEC)新任主席,投票结果基本遵循党派路线。这一确认发生在4月9日,此前美国总统唐纳德·特朗普于去年年底提名了这位前SEC委员和华尔街顾问。阿特金斯曾在2002年至2008年全球金融危机期间担任委员,预计他将为该机构带来支持加密货币的转变。

SEC委员们在一份联合声明中欢迎阿特金斯回归,并对他的领导能力表示非常乐观。阿特金斯在金融和数字资产领域都有深厚的联系,为这一职位带来了丰富的经验。他于2009年创立了Patomak Global Partners,这是一家专注于监管合规和风险管理的公司,直到2024年底,他一直担任加密货币倡导组织Token Alliance的联合主席。

阿特金斯将接替自1月20日以来担任代理主席的马克·宇田,此前前主席加里·根斯勒辞职。在根斯勒的领导下,SEC对加密货币公司采取了非常激进的执法行动。相比之下,特朗普政府已经对数字资产采取了更为友好的立场,甚至创建了加密货币特别工作组,并放弃了根斯勒时代的几项调查。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特也对阿特金斯在支持创新的同时提供监管清晰度的能力充满信心。在3月的参议院确认听证会上,阿特金斯表示,他的首要任务之一是为数字资产建立一个连贯且有原则的监管框架。

然而,阿特金斯的确认因需要提交几份财务披露文件而延迟。这些文件的提交是由于他与TAMKO建筑产品有限责任公司(一家2023年收入超过12亿美元的屋顶公司)的亿万富翁家族联姻。

根据《财富》杂志的报道,阿特金斯和他的妻子萨拉·汉弗莱斯·阿特金斯的合并净资产超过3.27亿美元。他的披露文件还显示,他个人持有高达600万美元的加密货币相关投资,包括在Anchorage Digital和Securitize的股份,这两家公司都是数字资产生态系统中的关键参与者。

过时的SEC法律阻碍数字资产发展

在4月9日的众议院委员会听证会上,法律专家和行业领袖指出了美国过时的证券法在监管数字资产方面带来的一些挑战。Cooley LLP的特别顾问罗德里戈·塞拉作证说,SEC现有的监管框架从根本上与加密货币行业的现实不相容。

他辩称,尽管有说法称加密货币项目可以在SEC注册,但众多公司的经验表明并非如此。塞拉解释说,没有任何加密货币项目在SEC的注册过程中成功,而没有陷入长期的法律不确定性或在监管负担下崩溃。

虽然承认筹集资金的加密货币推广者应受证券法约束,但塞拉批评了当前的过程,他说这要求项目像传统的上市公司一样运作。他认为,这对与传统证券发行人差异很大的数字资产企业施加了不合理的压力。

听证会的主题是“美国创新与数字资产的未来:为数字时代调整美国证券法”,还包括WilmerHale合伙人蒂芙尼·J·史密斯、Polygon首席法律官杰克·韦雷特和美国进步中心的亚历山德拉·索恩的证词。讨论集中在需要现代化法规以促进创新,同时不损害投资者保护。

数字资产、金融技术和人工智能小组委员会主席布莱恩·斯蒂尔在听证会开始时承认,许多监管障碍是在上一届政府下建立的。他表示,现任政府正在通过新立法努力改革这些法律。

其中一项措施《稳定法案》最近由众议院金融服务委员会推进,旨在监管与美元挂钩的稳定币。在参议院,《天才法案》也在推进,重点关注稳定币发行人的准备金要求和反洗钱合规性。

据斯蒂尔称,下一个主要目标是推进全面的市场结构立法,以明确定义数字资产的法律类别,并概述SEC和商品期货交易委员会(CFTC)等联邦机构的角色。众议员罗·卡纳在一次最近的会议上表示,这项期待已久的市场结构法案很可能在年底前通过,为对话增添了动力。

泰国加强对加密货币犯罪的打击

其他国家也在改变他们对数字资产的处理方式。泰国正在通过新批准的法律修正案加大打击涉及数字资产的在线犯罪的力度。

4月8日,该国内阁通过了一项决议,支持对其数字资产业务和网络犯罪预防的紧急法令进行修改。这些修正案由泰国证券交易委员会宣布,旨在通过实施更严格的法规和处罚来遏制数字资产在非法活动中的使用。

根据新措施,加密资产服务提供商将被要求监控和报告与在线诈骗相关的交易,并暂停可疑账户。一个关键重点是打击所谓的“骡子账户”,这些账户用于诈骗。违规者将面临高达8700美元的罚款和三年监禁。修正案还授权当局阻止外国加密服务提供商在泰国运营,旨在减轻与洗钱和不受监管平台相关的一些风险。

法律变化不仅限于以加密货币为重点的企业。商业银行、电信提供商和社交媒体平台现在也被共同追究责任,如果他们未能达到监管机构为防止网络犯罪而设定的标准。这扩大了责任范围,并清楚地证明政府正在从多个方面解决这一问题。

立法的一个更重要的方面是明确限制外国加密货币点对点服务提供商。这些平台现在根据泰国法律被归类为数字资产交易所,并被禁止为本地用户提供服务。政府希望将这些服务限制在本地提供商,以便更好地管理合规性并减少漏洞。

尽管有这些监管打击,泰国继续表现出对促进受控加密货币采用的兴趣。在普吉特等选定城市已经启动了加密货币支付试验,监管机构正在探索批准加密货币交易所交易基金的可能性。

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