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中国拟在自贸区试点稳定币全球监管趋紧背景下探索新径

2025-12-21 13:19:47

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中国在自贸区试点推行稳定币监管

12月21日，对外经济贸易大学赵忠秀教授撰文建议在前海、海南等自贸区开展稳定币监管试点。此类试点旨在完善中国金融科技基础设施，通过在特定区域测试稳定币监管方案，确保不影响内地金融市场稳定。

战略布局与区域选择

赵忠秀提出的自贸区试点方案展现了与国际稳定币发展趋势接轨的战略转向。方案重点提及前海、海南等自贸区，计划建立"跨境金融科技实验室"及离岸人民币稳定币创新试点。这些举措将为数字贸易升级奠定基础，建立稳定币"白名单"机制，在强化区块链基础设施的同时实施严格风险管控，包括透明的准备金审计制度。

赵忠秀表示："我们致力于通过跨境金融科技实验室、稳定币白名单等创新机制，提升特定区域数字货币的稳定性。"

市场反响与政策背景

市场对此表现出谨慎乐观态度。虽然尚未观察到主要加密领域人士的直接表态，但该提案与现有稳定币监管框架相契合，推动了关于中国数字金融未来发展的讨论。中国人民银行对现有加密货币交易禁令仍保持严格立场。

香港经验与市场数据

值得关注的是，将于2025年8月生效的《香港稳定币条例》要求发行机构达到银行级标准，这对自贸区的监管实践具有参考意义。

以太坊当前报价2975.87美元，市值3591.7亿美元，市场占比12.04%。据数据显示，其24小时交易量为76.9亿美元，环比下降66.39%。近30日价格涨幅6.06%，而90日内跌幅达30.82%。

发展前景展望

研究团队指出，这些稳定币倡议有望强化中国金融基础设施，在保持合规性的同时激励金融科技创新。此类监管框架可能吸引数字金融活动，为数字贸易和金融科技进步带来潜在效益。

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美国众议院推进加密货币税收改革法案美国众议院正式启动关于减轻加密货币日常使用税收负担的税法修订讨论。新法案提议对小额稳定币支付免征资本利得税，并将挖矿和质押奖励的纳税时间最长推迟五年。 bipartisan合作推进改革该法案由俄亥俄州共和党议员马克斯·米勒与内华达州民主党议员史蒂文·霍斯福德联合提出，旨在使美国税法适应数字资产普及的现实。最引人注目的条款是针对日常消费场景中的小额稳定币交易免除税收负担。根据草案，使用与美元挂钩且符合监管要求的稳定币进行单笔200美元以下支付时，产生的微小价差收益将免征资本利得税。但若稳定币价格偏离1美元锚定值，或交易涉及专业经纪商等金融机构，则不能享受

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比特币或于2035年前飙升至140万美元

加密货币市场呈现震荡格局根据TokenPost市场数据，截至2025年12月21日16时12分（韩国标准时间），比特币报价88,063.84美元（约合1,299万韩元），较前日下跌0.22%。以太坊报2,975.10美元（约合438.9万韩元），跌幅为0.15%。主要竞争币价格走势竞争币总市值达1.224万亿美元（约合1,806万亿韩元），24小时交易量为404.7亿美元（约合59.7万亿韩元）。头部竞争币表现出现分化，部分币种呈现独立走势。市场规模与交易量动态加密货币总市值报2.982万亿美元（约合4,400万亿韩元）。过去24小时全市场交易量为549.9亿美元（约合81.1万

【晚间行情速递】加密货币市场震荡分化：比特币报88,063美元，以太坊徘徊2,975美元

加密货币市场大规模清算事件过去24小时内，加密货币市场约7.83亿美元（约合1.1万亿韩元）的杠杆头寸被清算。数据显示，清算头寸中多头仓位为2.5亿美元，占比31.9%，空头仓位达5.34亿美元，占比68.1%。交易所清算分布币安在过去4小时内清算规模最大，总额达3.73亿美元（占比47.6%），其中多头清算1.19亿美元（31.9%）。OKX位列第二，清算1.73亿美元（22.1%），多头占比37.1%。Bybit清算约1.35亿美元（17.2%），多头占比28.8%。值得注意的是，Hyperliquid平台所有清算均来自空头头寸，而Bitmex未出现清算记录。主要币种清算情况

加密货币市场24小时内清算7.83亿美元杠杆头寸，空头占比68.1%

日本十年期国债收益率近期突破2008年金融危机水平，比特币及加密货币市场可能面临波动加剧。历史数据显示，日本收益率上升往往引发投资者抛售资产，进而影响美国债市与加密市场。短期市场可能承压，但央行流动性措施有望成为后续反弹契机。债券收益率上升与加密市场波动日本央行近期的加息行动已引发全球金融市场波动。历史数据显示，此前数次日本加息后，比特币分别出现了7%、10%和20%的跌幅。这些规律表明市场可能即将面临新一轮回调，并可能形成阶段性底部。此类波动通常与全球债券市场的反应同步发生。日本收益率攀升通常会促使投资者减持股票、债券及加密货币等资产。随着抛压增加，美债收益率也可能同步上行，影响美国债务可持

分析师：日本10年期国债收益率飙升或引发加密货币市场震荡

分析师指出比特币市场情绪显现复苏迹象根据分析，分析师墨菲于12月21日在社交媒体平台指出，通过链上数据观察到比特币市场投资情绪正在逐步恢复。墨菲通过分析最近30天内从"持有比特币"转为"完全清仓"的地址数量变化发现，虽然11月13日至25日期间该数值急剧上升，显示投资者出现恐慌性抛售行为，但自12月1日至18日期间，这一数据已呈现下降趋势。这种变化被解读为在市场经历多次低点测试后，正逐步重拾稳定态势的积极信号

比特币卖出地址减少…市场情绪复苏信号

核心要点国会议员马克斯·米勒提出加密货币税收法规修正案，建议对稳定币交易设置200美元的最低免税额，同时包含挖矿与质押奖励的税收递延政策。政策框架解析米勒议员近期提交的加密货币税收草案正在美国国会审议，该提案旨在建立200美元额度的稳定币交易免税规则，并更新数字资产税收法规。草案致力于推动加密货币税收体系现代化，通过增强政策透明度影响市场动态与投资者决策，以适应美国数字金融领域的快速发展。政策实施细则这项由众议院筹款委员会成员米勒与史蒂文·霍斯福德共同推进的立法动议，提出了针对受监管稳定币支付的免税门槛，同时制定了数字资产借贷的新课税标准。值得注意的是，该草案首次为挖矿收益提供

众议员马克斯·米勒在国会推动加密货币税改草案

CC已突破数周盘整区间，并成功收复所有EMA均线，短期结构明确转为看涨。行情动能呈现单边强势特征，在突破0.085美元阻力位后，回调幅度较浅且方向性动能强劲。DTCC坎顿网络的合作提供了可信的机构催化剂，支撑价格站稳前期区间高点之上。均线突破预示行情转向当前坎顿币价交易于0.099美元附近，在突破多周盘整基底后延续强劲上涨态势。这轮上涨标志着短期格局的明显转变，这是自下行趋势开始以来买方首次推动价格突破关键均线阻力。目前关键问题在于CC能否稳守前阻力上方，或是重新回落至原有区间。技术走势分析从4小时图观察，CC在11月多数时间及12月初持续...

Canton (CC) 价格预测：突破盘整区间，目标价位0.12-0.13美元

PARITY法案提议对稳定币实行200美元的最低免税额度根据一项新提出的加密税收法案草案，稳定币支付将享受200美元的最低免税额度，挖矿和质押收益可延迟五年缴税。该法案明确将NFT及非流动性代币排除在税收优惠范围之外。法案核心内容俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒与内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德共同提交了这项名为《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》的两党提案。目前正在众议院流传的草案旨在明确多个税务处理问题，包括：对稳定币支付设置200美元免税门槛，允许挖矿和质押奖励延迟五年计税，并对可替代数字资产借贷实行非确认税收处理。法案特别强调NFT、非流动性代币及衍生品不适用

美国众议院提出两党共同支持的加密货币税收法案

参议员卢米斯宣布不再寻求连任怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯作为加密货币监管领域的著名倡导者，于2025年12月19日宣布将在2027年1月任期结束后不再寻求连任。卢米斯的退休可能会延缓联邦加密货币立法进程，影响比特币储备计划和市场结构改革等提案，潜在的市场不确定性正在显现。立法进程面临挑战这位在加密货币领域具有影响力的参议员表示："立法工作的要求使我付出良多，我认为是时候交棒了。"她主导了多项重要倡议，包括建立联邦稳定币框架的《GENIUS法案》。她决定不再寻求连任将成为影响未来数字资产监管立法格局的重要进展。行业对立法前景表示担忧卢米斯退休的消息引发加密货币行业对支持性立法前景的忧虑。她在推动

辛西娅·拉米斯议员将退休，加密立法前景生变

瑞波推出面向机构的链上借贷服务瑞波公司在XRP账本上推出机构借贷协议，通过单一资产金库机制实现安全借贷，预计于一月下旬启动验证节点投票。该举措旨在将XRP从闲置资产转化为生产性资本，为持有者提供机构级收益，同时增强去中心化金融领域的流动性。从投机到生产性资产转型新协议通过提供固定期限、固定利率的无担保信贷，使机构能够实施复杂的DeFi策略。该系统由瑞波工程师开发，采用独立资产金库实现风险隔离。验证节点将于一月下旬对系统整合方案进行表决。赋能跨境资金流动该协议支持跨境资金服务，为做市商、支付服务提供商和金融科技贷款机构提供更多流动性选择，提升其短期资金管理能力。这一创新使XRP和RLUSD进入机

Ripple推出机构级收益借贷协议

花旗调整加密货币股票目标，维持Circle为首选花旗集团在最新报告中调整了多项加密货币相关股票的价格目标，同时维持将Circle Financial列为首选标的。此次调整影响了Circle、Coinbase等主要市场参与者，对比特币和以太坊的市场评估也呈现分化态势。目标价格调整详情由策略师Alex Saunders和Peter Christiansen领衔的花旗研究团队，基于比特币第四季度表现不及预期的市场状况，重新校准了加密货币股票估值。目前Circle Financial股价报83.60美元，目标价设定为243美元；Coinbase股价为242美元，目标价维持在505美元。这些调整反映了花

花旗调整加密货币股目标价；Circle Financial受关注

核心要点Fundstrat内部报告与汤姆·李公开的加密货币预测存在矛盾。公开预测中比特币和以太坊将创下新高，而内部报告则指出2026年将出现回调，目标价位更低。汤姆·李公开预测比特币将达25万美元，以太坊将处于1.2万至2.2万美元区间。这与Fundstrat内部针对2026年制定的策略形成鲜明对比——该策略预计比特币将回调至6万至6.5万美元，以太坊将回落至1800至2000美元。这种差异凸显了加密货币市场的波动性及机构双重策略的存在，这对投资前景和加密货币领域的仓位布局产生影响。战略分歧：公开乐观与内部审慎Fundstrat的汤姆·李与加密货币意见领袖AB快动披露了公开预测与内部预测之间的

Fundstrat内部报告与首席投资官Tom Lee大胆加密货币预测相左

市场分析师预测比特币盘整阶段预示突破行情截至2025年12月，包括Bitwise Asset Management在内的机构分析指出，交易在8.8万美元附近的比特币正处于盘整阶段，这预示着可能出现突破行情。专业研究分析表明，当前盘整阶段意味着比特币可能被低估并即将突破，这将影响以比特币为核心的资产和机构资金流向。分析师预测显示，比特币目前正处于8.8万美元附近的盘整阶段而非暴跌。这一态势预示着近期可能出现重大突破行情，使比特币进入重要的市场动态阶段。多位分析师强调比特币的市场定位。他们认为当前回调属于高压缩蓄势阶段，预示着在2026年前存在低估可能，而非持续下行趋势。这一观点正获得市场

市场分析师预测比特币盘整期预示突破

核心要点 Metaplanet以代码MTPLF持续进行场外交易，未确认新的美国上市计划，其财务策略主要影响比特币相关业务。市场动态分析 Metaplanet公司目前在美国场外市场以代码MTPLF进行交易，此举为既有业务的延续而非启动新的美股上市。该事件反映出市场对比特币主题投资的持续关注，可能影响公司市场定位与投资者预期。尽管存在新上市传闻，这家东京上市公司仍维持现有交易模式。公司业务重心集中于区块链咨询与比特币投资领域，目前未就登陆纽交所或纳斯达克等主流交易所发布官方声明。投资影响评估现有交易机制已为美国投资者提供投资通道。新上市计划的缺位使当前交易活动保持稳定，这影响着寻求比

Metaplanet场外交易持续进行

比特币：产品属性与企业储备策略在近期访谈中，企业战略负责人冯乐提出应当将比特币视为产品进行价值评估，并将其与早期的苹果、奈飞及互联网技术相类比。他认为识别优质产品的洞察力比预测回报更重要，并强调比特币的价值需要通过实际使用来体现，而非依赖传统估值模型。企业资金管理新思路该公司2020年首次配置比特币是出于资金管理考量，旨在寻找优于现金的长期价值存储工具，而非进行市场投机。冯乐指出，企业对比特币的接纳程度往往取决于治理结构的适应能力，而非市场时机选择。比特币的全球通用性和供给确定性使其成为具备持续吸引力的中性资产。资本市场创新工具在资本结构优化方面，该公司最初通过可转债市场扩大比特币持仓，后因流

策略师CEO对比特币：Phong Le称比特币堪比早期苹果与Netflix

关键要点某神秘买家以1695万美元购入5678枚以太坊，此次交易可能标志着新一轮交易周期的开启。这一链上活动经知名分析师艾怡标注后，显示出该主体正进入积累与波段交易的新阶段。核心内容本次交易凸显了以太坊市场重要交易者的显著动向。该匿名买家以每枚2985.7美元的价格，在一小时内完成了5678枚以太坊的收购，总价值达1695万美元。链上分析师艾怡指出，此举可能是在复制先前的盈利策略——该主体曾在12月3日至12日期间通过类似操作获利13.7万美元。 “两个归属同一主体（个人/机构）的地址在一小时内完成链上收购，开启了新一轮波段交易与积累周期。”艾怡对此如是评价。如此大规模的收购可能

以太坊巨鲸斥资1695万美元链上购入5678枚ETH

中国考虑在自贸区开展稳定币监管试点关键动向中国正考虑在自由贸易试验区开展稳定币监管试点，计划借助前海、海南等自贸区推进金融创新。随着全球范围内稳定币监管法规的逐步完善，国内相关战略讨论也在持续深化。赵忠秀等专家建议在中国自贸区开展全球稳定币监管试点。此举对中国数字货币战略至关重要，试点项目有望强化区块链基础设施，稳定金融环境，并吸引合规稳定币发行机构。自贸区试点规划与全球背景中国拟在深圳前海自贸区及海南自由贸易港启动试点项目，重点建设金融科技实验室并开展离岸人民币稳定币测试。这一举措与全球稳定币监管趋势相呼应，可能对区域金融政策产生深远影响。试点计划有望推动数字贸易增长，

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NAVI协议即将推出PRE DEX去中心化高级交易平台为SUI生态系统提供去中心化金融基础设施的NAVI Protocol宣布，即将推出名为PRE DEX的去中心化高级交易平台。NAVI方面表示，该平台将在公平透明的市场环境中，助力发现SUI链上潜力项目及社区资产因超额需求产生的价值溢价。平台功能与定位 PRE DEX专为使用多钱包的个人投资者及机构设计，旨在提升SUI去中心化金融生态内资产的管理效率。该平台还将显著降低主流数字资产持有者参与SUI生态去中心化服务的门槛，为其提供更便捷的参与渠道

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以太坊正成为全球美元流动性的结算层加密货币分析师莱昂·韦德曼指出，以太坊正在超越智能合约平台的定位，逐步发展成为全球美元流动性的结算基础设施。他通过社交媒体平台透露，以太坊主网每日稳定币转账规模达90亿至100亿美元，这些资金流动均应用于实际支付、财务管理和结算场景，属于真实经济活动，与常规去中心化金融循环或激励性挖矿存在本质区别。以太坊主网持续占据主导地位韦德曼强调，尽管其他区块链网络不断发展，大规模资金结算仍主要依托以太坊主网进行，这反映出用户对其结算可靠性与透明性的高度认可。稳定币使用率的提升有效增强了区块链技术的实用价值，而以太坊作为底层基础设施，正在为这些稳定币提供至关重要的信

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F2Pool创始人安全实验酿悲剧，490枚比特币不慎被盗

F2Pool联合创始人王春曾因测试私钥安全损失490枚比特币 F2Pool联合创始人王春透露，他此前为测试个人私钥安全性，曾向可疑地址转账500枚比特币，其中490枚最终被黑客盗取。根据区块链专业媒体PANews报道，王春于12月21日在推特平台提及此事时表示：“当时为了验证私钥泄露的可能性，向该地址转入了500枚比特币。结果黑客只取走了490枚，剩下10枚足够维持生活。”这番言论因近期引发热议的5000万USDT钓鱼事件而受到广泛关注

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比特币RSI接近三年低点，市场方向备受关注

比特币相对强弱指数接近三年来最低点根据市场数据显示，比特币的相对强弱指数（RSI）已逼近近三年来的最低水平。RSI是衡量资产超买或超卖状态的技术指标，通常当该数值低于30时，表明资产已进入超卖区间。当前数据暗示比特币可能已步入短期下行通道，反映出市场投资情绪趋于谨慎。市场关注关键拐点分析师指出，未来数日的价格走势将成为重要转折信号，或决定比特币是否迎来趋势反转。市场专家正密切关注这一潜在的技术节点，以判断后续市场方向

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美参议员卢米斯宣布2026年不再连任虚拟资产行业表遗憾

加密货币行业支持的美参议员辛西娅·卢米斯决定不竞选2026年连任据美国媒体报道，卢米斯议员表示由于缺乏足够精力承担新一轮六年任期，将不再寻求连任。她坦言：“我虽是尽职的立法者，但已无力应对未来六年的工作重任。” 虚拟资产投资公司a16z政府事务负责人科林·麦奎尔评价其贡献时指出：“若没有她的立法努力，就不会有如今的行业发展。”白宫人工智能及加密货币政策负责人戴维·萨克斯也惋惜地称其为“数字资产领域的伟大盟友”。卢米斯议员长期致力于通过《负责任金融创新法案》和《数字资产清晰度法案》等立法，为数字资产建立监管框架。 Multicoin Capital联合创始人凯尔·萨马尼强调：“尽管她决定隐退

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