美国参议院通过里程碑式《GENIUS法案》 确立稳定币监管框架
历经数月跌宕起伏的议程推进,美国参议院于周二下午以68票赞成、30票反对的结果,正式通过了具有里程碑意义的《GENIUS法案》。该法案为美国境内的稳定币发行与交易建立了首个联邦法律框架,18名民主党议员与共和党阵营共同投下赞成票。
法案争议与行业影响
来自密苏里州的共和党参议员乔什·霍利与马萨诸塞州民主党议员伊丽莎白·沃伦等进步派共同反对该法案,主要争议点在于法案允许大型科技公司在特定条件下发行自有稳定币并追踪用户消费数据。肯塔基州共和党人兰德·保罗同样投下反对票。
稳定币作为与美元挂钩的加密代币,充当着加密货币生态与传统金融市场之间的关键桥梁。近期,包括顶级银行、华尔街机构、沃尔玛等零售巨头及亚马逊等科技企业均表露出开发自有稳定币的兴趣,其动机涉及吸收客户存款收益及规避传统支付高昂手续费等。
美国财政部长斯科特·贝森特在声明中指出:"繁荣的稳定币生态将刺激私营部门对支撑稳定币的美国国债需求,这种新增需求可能降低政府借贷成本并帮助控制国债规模,同时推动全球数百万用户进入美元数字资产经济体系。"
行业反响与立法进程
区块链分析公司Elliptic全球政策监管副总裁利亚·谢特里特评价称:"美国首个稳定币联邦立法的通过,是塑造数字资产未来与监管快速扩张生态的关键一步。"去中心化金融教育基金执行董事阿曼达·图米内利则将此称为"美国的胜利、创新的胜利"。
法案后续需经众议院表决并通过总统签署方能生效。但据多位政策观察人士透露,众议院共和党人可能试图将当前陷入僵局的加密货币市场结构法案与稳定币立法合并推进,以提升整体通过概率,这可能导致两院共和党人在立法优先级上产生分歧。
政治博弈与争议延续
怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯在参议院发言中强调:"这仅是第一步,国会必须在未来数月通过全面的市场结构立法。"她表示力争在2025年底前推动相关立法。
法案通过过程并非一帆风顺。上月因白宫数字资产事务引发的利益冲突争议,导致支持加密货币的民主党人一度撤回支持。虽经修订增加了利益冲突条款,但法案仍保留允许正副总统及其家族成员在任期内参与稳定币相关业务的条款。目前特朗普家族加密货币平台发行的USD1稳定币市值已位列全球第八。
非营利组织"公共公民"金融政策倡导者巴特利特·内勒批评称:"立法者错失了直面美国历史上最严重总统腐败行为的机会,加密货币行业泛滥的政治献金助推了这种道德沦丧。"