肯尼亚拟出台加密货币监管法案，你需要了解的关键信息_新闻

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肯尼亚拟出台加密货币监管法案，你需要了解的关键信息

2025-04-11 05:09:47

肯尼亚拟出台《虚拟资产服务提供商法案》规范加密货币市场

肯尼亚即将成为最新一个规范快速发展的加密货币行业的非洲国家。2025年《虚拟资产服务提供商法案》（VASP）由财政部提出，旨在建立一个全面的法律框架，以监管该国蓬勃发展的数字资产生态系统。该生态系统年估值约为2.4万亿肯尼亚先令（约合185.4亿美元），相当于肯尼亚国内生产总值（GDP）的近20%。此举反映了政府对加密货币经济潜力的认可，以及遏制洗钱和逃税等相关风险的意愿。

法案主要特点

该法案的一个突出特点是对被称为"混币器"和"翻滚器"的隐私增强技术采取严格立场。这些服务模糊了加密货币交易的来源和目的地，已被牵涉到包括洗钱和恐怖主义融资在内的非法活动中。根据新法案，运营或使用此类工具将被禁止，违规者将面临严厉处罚。个人可能被处以高达300万肯尼亚先令（约合23,174.97美元）的罚款，而企业违规者可能面临高达1000万肯尼亚先令（约合77,249.90美元）的罚款，并可能被监禁。这一规定突显了肯尼亚致力于与金融行动特别工作组（FATF）等机构制定的国际金融标准保持一致。

法案中概述的监管框架将监督职责分配给两个关键机构：肯尼亚中央银行（CBK）和资本市场管理局（CMA）。CBK将负责许可和监督托管钱包提供商和加密货币支付处理器，而CMA将监督交易所、代币发行商、经纪商和从事虚拟资产的投资顾问。这种角色划分旨在确保针对加密生态系统中的独特功能进行专门监管。

加强问责与透明度

为了加强问责制，该法案要求所有虚拟资产服务提供商（VASP）在肯尼亚保持实体存在，包括注册办事处和至少三名自然人董事。此外，持牌提供商必须向监管机构提供实时、只读的交易数据访问权限，这一措施旨在消除通常与加密货币相关的匿名性。这些要求标志着市场向更大透明度的转变，而该市场历来以去中心化和隐私为特征。

该法案还暗示了潜在的税收改革，有报道称政府与肯尼亚税务局（KRA）正在进行讨论，将加密货币平台纳入该国的税收合规系统。这可能为新的收入来源铺平道路，因为肯尼亚寻求利用该行业的经济贡献，同时确保利润不会被免税转移。

行业反应与未来展望

行业领袖对拟议的立法表示欢迎，认为这是使肯尼亚加密货币市场合法化和发展的一步。全球最大加密货币交易所之一币安的全球首席营销官Rachel Conlan最近在内罗毕的一次新闻发布会上赞扬了政府的努力。她强调，明确的法律框架将促进创新、吸引投资并保护用户，同时维护肯尼亚金融体系的完整性。

肯尼亚的加密货币热潮得益于精通技术的年轻人口、广泛的移动货币采用（特别是通过M-Pesa等平台）以及对替代金融系统日益增长的需求。然而，缺乏监管使该行业容易受到诈骗、欺诈和剥削的影响。VASP法案旨在通过设定高合规标准来应对这些挑战，尽管一些批评者认为严格的要求可能会扼杀这个新兴行业中的小型参与者和创新。

随着该法案在立法过程中推进，预计将在政策制定者、行业利益相关者和公众之间引发激烈辩论。如果获得通过，肯尼亚可能成为加密货币监管领域的区域领导者，可能影响尼日利亚和南非等数字资产市场也在崛起的国家。目前，政府的信息很明确：肯尼亚加密货币行业的"狂野西部"时代即将结束，一个监管的新时代即将到来。

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