12名民主党参议员提出加密货币市场结构立法竞争性框架
12名民主党籍美国参议员近日提出加密货币市场结构立法的竞争性框架,强调达成强有力的两党协议至关重要。部分参与起草的议员任职于参议院银行委员会,该政策蓝图于周二公开发布,旨在对共和党计划本月表决的市场结构法案形成制衡。
两党方案的核心差异
民主党框架与共和党9月5日公布的草案相似,均包含明确监管的详细提案。方案界定了美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)在数字资产领域的监管职责。起草议员特别强调,必须制定清晰且保护消费者的规则以维护市场诚信,同时要防止数字资产被用于资助非法活动或成为政客及其家族牟利工具。
立法前景分析
鉴于民主党处于参议院少数党地位,共和党在推动《负责任金融创新法案》通过银行委员会和农业委员会审议时是否会采纳民主党建议仍存变数。该法案目标是在2026年前完成立法。参议院银行委员会主席、共和党人蒂姆·斯科特表示,相信会有相当数量的民主党人支持该法案。
民主党框架核心要点
监管强化方向
• 重点打击非法金融活动
• 填补未被归类为证券的数字资产现货市场监管空白
• 要求为SEC、CFTC及财政部增配资源
人事与伦理规范
• 对监管机构领导层任命程序提出关切
• 建议限制现任官员及其家族成员任职期间从数字资产获利
监管机构现状与挑战
框架文件同时批评CFTC目前仅有代理主席卡罗琳·范主持工作,其余委员职位全部空缺的治理困境。参议院即将审议特朗普总统提名的布莱恩·昆腾兹出任新主席的任命案。
立法议程推进
在《GENIUS法案》近期通过并开始监管支付稳定币后,参议院计划在休会期结束后优先审议市场结构法案。众议院方面,《CLARITY法案》已获两党支持通过,但反央行数字货币法案未能获得多数民主党人支持。
潜在争议焦点
分析人士担忧特朗普家族参与加密货币项目可能使两党共识复杂化,特别是对利益冲突保持警惕的民主党议员群体。该立法框架的提出,体现了制定严格而清晰的规则以维护数字资产市场公信力、保护美国投资者同时鼓励创新的核心诉求。