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美国参议院将于周二对《稳定币法案GENIUS》进行表决

2025-06-17 09:33:53
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华盛顿国会拟表决稳定币法案 特朗普加密货币业务影响引关注

在华盛顿国会即将于周二对重要稳定币法案进行表决之际,关于特朗普总统加密货币业务扩张对数字资产立法未来影响的疑问仍然存在。据16日报道,经过数周的委员会投票、谈判、终结辩论程序以及多个版本的修订后,《美国稳定币国家创新指导与建立法案》(简称GENIUS法案)距离参议院全体通过仅一步之遥。

两党博弈下的立法进程

参议院上周通过终止辩论程序,为该法案推进铺平道路。这项程序性措施为周二表决做好准备。此前民主党因外国发行方条款、反洗钱标准等问题未予支持,导致上月首次投票尝试失败。随着法案不断调整以解决这些关切,近期已有足够数量民主党议员转为支持,使赞成票达到60票的关键门槛。

政策分析人士表示:"总体来看GENIUS法案周二通过参议院表决的可能性很大。民主党目前至少在稳定币法案上正转向支持立场。"但他强调,全面监管加密货币产业的另一项法案"完全是另一回事"。

法案核心条款解析

该法案要求稳定币必须完全由美元或类似流动性资产支撑,市值超过500亿的发行方须接受年度审计,并包含针对海外发行的条款。法案同时禁止非金融上市公司(如Meta、亚马逊)发行稳定币,除非满足金融风险和消费者数据隐私方面的特定标准。

破产相关条款赋予稳定币持有人"清算优先权",并在发行方准备金索赔中保护传统银行储户利益。值得注意的是,法案最新版本并未直接涉及特朗普家族企业"世界自由金融"近期发行的稳定币,尽管该稳定币已跃居全球第五大。

政治因素的立法考量

民主党议员曾公开反对该法案,特别提及特朗普家族企业的加密货币业务。为化解利益冲突质疑,法案新增条款禁止国会议员和行政官员直接参与稳定币发行,并要求官员持有价值超过5000美元的支付型稳定币时进行年度披露。

立法助理坦言存在"宪法性限制",法案无法直接针对总统成年子女的商业利益。他们表示:"我们非常清楚宪法约束,因此重点在于直接禁止现任政府官员的相关行为。"

两院法案的协调前景

众议院金融委员会5月已通过《构建更佳账本经济的稳定币透明与问责法案》,但该版本在州监管路径等方面与GENIUS存在差异。分析人士指出,考虑到参议院版本已获跨党派支持,众议院更可能直接审议GENIUS法案。

金融政策专家表示:"如果众议院坚持推进现有法案,与GENIUS的协调过程将显著延缓立法进度。参议院版本获得更广泛支持的事实,表明其更接近成为最终方案的基础。"

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