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加州“数字货币牌照”会迫使加密企业撤离该州吗？

2023-10-18 23:10:01

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加州签署加密货币监管法案，行业反应不一

继纽约之后，加州也签署了针对加密货币行业的BitLicense法案。该法案由加州州长加文·纽森于上周签署，名为《数字金融资产法》，将于2025年7月正式生效，旨在为该州建立“强有力的监管框架”。

法案引发行业担忧

该法案让人联想到纽约2015年推出的BitLicense法案，这意味并非所有从业者都对此感到高兴。2015年纽约推出该法案时，曾引发数字资产行业的强烈不满。美国最大的加密货币交易所之一Kraken当时称其“令人厌恶”，并与其他众多公司一起离开了纽约州。

美国最大的加密货币交易所Coinbase当时也批评该法案重复了联邦反洗钱义务，并提出了修改建议。今年，Coinbase因“合规计划存在重大缺陷”向监管机构支付了5000万美元的罚款。

但加州的BitLicense会有所不同吗？业内人士表示，或许会。Coinbase的首席法律官保罗·格鲁瓦尔表示，到目前为止，他对事态的发展“感到鼓舞”。

监管细则尚待明确

首先，业内存在担忧：加州拥有全美四分之一的区块链公司，包括杰克·多尔西的Block等巨头。最初的担忧是，像纽约的BitLicense一样，模棱两可的规则可能会吓跑数字资产公司。

根据现行法案，除非满足某些标准，否则“禁止任何人从事数字金融资产业务活动”。这些标准相当严格，要求企业必须获得金融保护与创新部的许可才能运营。

专家表示，该法案目前的措辞含糊不清。加密创新委员会政府事务副主任彼得·赫尔佐格表示，这些条款可能会“无意中将不相关的活动归类”。

此外，该法案可能要求去中心化系统仅因其智能合约具有紧急暂停功能而获得许可。目前尚不清楚非同质化代币（NFT）是否会被纳入监管范围，以及非法定稳定币将如何处理。

行业期待进一步优化

正因如此，当加州州长纽森表示该法案“需要进一步完善”时，许多业内人士感到欣慰。纽森此前曾否决了一项类似的区块链法案。

美国最大的加密货币交易所首席法律官保罗·格鲁瓦尔在推特上写道：“虽然我们对通过的法案中的模糊性感到担忧，但我们对加文·纽森州长的声明感到鼓舞。”该交易所表示，他们无意离开加州。

Kraken对加州法案的态度也比当年对纽约法案的态度更为谨慎。这家总部位于旧金山的公司表示，他们“仍然致力于与加州立法者和金融保护与创新部合作，确保为加州客户持续提供最优质的服务”。

拥有大量加州员工的区块链和软件公司Consensys也表示正在密切关注该法案。公司高级法律顾问兼全球监管事务总监比尔·休斯表示，虽然金融立法“几乎总是模糊的”，但公司将密切关注该法案的进展。

“还有很多时间可以确保监管机构尽可能了解风险所在，”他补充说，加密生态系统参与者将帮助塑造立法。

加密创新委员会的赫尔佐格补充说，虽然该州仍有许多工作要做，以确保他们做对，但委员会“感谢纽森州长承认立法机构必须努力缩小法规范围，并通过进一步立法提高未来许可的清晰度”。

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