加密货币重大进展:美国参议院通过《GENIUS法案》
在本周二,美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过了《GENIUS法案》,这项两党共同支持的法案为稳定币制定了明确的监管规则。这是参议院首次批准与加密货币相关的重大立法,标志着华盛顿对该行业的态度正在发生转变。
立法突破与行业意义
这项全称为《美国稳定币国家创新指导与建立法案》的立法被视为数字资产尤其是稳定币(与美元挂钩的数字代币)发展的里程碑时刻。长期受到立法者质疑的加密货币行业,似乎即将获得其寻求多年的联邦合法地位。
田纳西州共和党参议员、法案主要发起人比尔·哈格蒂表示:"为了完善我们的支付体系并恢复国家竞争优势,我们必须立即采取行动。"他指出,由现金和短期国债1:1支持的稳定币将为美国人提供安全、快速且可靠的支付选择。
后续流程与政府态度
接下来法案将提交众议院审议,另一项竞争性提案《STABLE法案》也在审查中。若两院达成一致,法案将送交总统签署。现任政府已表现出对宽松数字资产监管政策的支持,白宫在政策声明中称该法案"消除了监管不确定性"并强化美元在加密货币领域的主导地位。
行业游说与立法推动
本次投票前,加密货币行业进行了强力游说,相关政治行动委员会在2024年选举周期投入超过2.5亿美元。58位目标候选人中有53位成功当选,为稳定币规则的推进提供了必要的两党支持。
《GENIUS法案》为企业发行美元稳定币明确了合法路径,要求发行方必须持有全额储备金、接受月度审计并遵守财政部监管。法案禁止向消费者提供生息型稳定币,并将监管权赋予财政部而非美联储。
Ava Labs总裁约翰·吴评价道:"这为稳定币合法化并将其纳入全球货币流动网络奠定了基础。"
争议与分歧
尽管获得两党支持,部分民主党高层仍反对该法案,主要因其缺乏反腐败条款,特别是未能防止前总统及其家族通过加密货币项目牟利。参议员伊丽莎白·沃伦批评其为"薄弱监管",警告可能重蹈2008年金融危机覆辙。
参议员杰夫·默克利曾提出修正案禁止现任总统及其家族发行稳定币,但遭共和党阻挠。民主党领袖查克·舒默也指出法案在反腐败方面力度不足。
不过,包括克尔斯滕·吉利布兰德和鲁本·加莱戈在内的民主党人仍支持该法案,认为其增加的消费者保护措施和联邦存款保险公司监管条款值得肯定。
参议员本·雷·卢汉表示:"我的许多选民和其他人的选民已经在使用稳定币,但目前没有任何规则约束。"