加州禁止强制加密清算令的真正含义_新闻

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加州禁止强制加密清算令的真正含义

2025-10-15 19:04:56

加州签署SB 822法案全美首度立法保护休眠加密货币资产

10月11日，加州州长加文·纽瑟姆正式签署SB 822法案，使加州成为全美首个禁止强制清算未认领加密货币资产的州。该法案对《加州无人认领财产法》进行修订，要求第三方托管机构必须将休眠加密货币以原资产形式移交给州政府，而非自动转换为法币。

行业重大变革

现行各州无人认领财产法通常要求交易所或托管方立即清算休眠账户中的加密资产，原持有人后续仅能按政府抛售价格获得法币补偿。SB 822彻底改变了这一默认处理方式——除非出现极端情况，加州政府将：1）以实物形式持有数字金融资产；2）指定持牌加密托管机构进行管理；3）向认领人返还原始资产。

业界对此举表示欢迎，认为该政策将加密货币的处置标准与现有证券、银行账户的处理方式实现统一。Coinbase法律团队特别指出，实物持有机制能有效避免税务摩擦。当政府强制抛售加密货币时，可能根据出售时点价格触发原持有人的资本利得税义务，而实物持有机制则从根本上规避了这一问题。

实施细则解析

该法律适用于《加州金融法典》第3102(g)条定义的"数字金融资产"，包括由第三方托管的加密货币、稳定币等具有加州关联的账户资产。具体执行要点包括：

1. 设定三年休眠期限标准，托管方需在申报前6-12个月发送预先通知（采用州审计长批准的格式模板）；
2. 资产移交后，州审计长将委托加州金融保护与创新部认证的托管机构管理；
3. 至少保留18个月实物持有期，最早可在20个月后进行法币转换；
4. 包含多重签名密钥转移等专业技术条款。

适用范围与例外

下列情况不适用本法：
• 自托管钱包资产
• 平台积分、游戏内货币等非金融属性数字资产
• 已在美国证监会注册/豁免的证券
• 无加州关联的无形财产

值得注意的是，该法仅规范通过《无人认领财产法》移交的休眠资产处理流程，破产清算等民事纠纷仍适用其他法律框架。

行业影响展望

作为全美首个将数字资产实物持有设为默认处置方式的立法案例，加州此举可能影响其他司法管辖区的政策制定方向。标准化通知要求与18个月实物持有期的设定，显著提升了用户恢复暂时遗忘账户资产的可能性。法案对多重签名技术、托管资质等专业细节的考量，也体现了立法者对加密资产特殊性的充分认知。

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