韩国去年税收负担率在经合组织成员国中处于低位
去年,韩国的税收负担率在经济合作与发展组织(OECD)成员国中处于最低水平,引发了关于政府税收基础扩大的讨论。这一现象的主要原因是在低生育率与人口老龄化导致财政支出增加的背景下,未能确保充足的税收来源。
根据相关统计数据显示,去年韩国的税收负担率约为18.5%,显著低于OECD国家约25%的平均水平。尤其值得注意的是,这一数值与十年前的水平相近,差距再次拉大,引发了社会担忧。
造成这一差距的原因之一是巨额的税收支出。为降低税收负担而设立的各种扣除与减免制度,其规模已超过80万亿韩元。
有效税率与税收失衡问题
另一个值得关注的焦点是有效税率。韩国个人所得税的最高税率为45%,在OECD国家中属于较高水平;然而,在考虑各类扣除与减免后的实际有效税率平均仅为5.2%,位列第30位。其结果是,众多工薪收入者实际上享受免税优惠,导致了税收负担的失衡。
低税收负担率的长期挑战
尽管税收负担率较低可增加一般家庭的可支配收入,有助于促进消费和经济活动,但更可能导致长期的财政赤字问题。在当前快速老龄化、养老金及医疗支出急剧上升的背景下,这一问题尤为严峻。
政府已综合考虑当前财政状况,制定了自2025年至2029年的国家财政运营计划。预计未来财政支出的增长率将高于财政收入。
专家建议与改革方向
对此,专家建议,与其简单地提高税率,不如首先重新审查现有的免税和减免优惠,以扩大税基。此外,重新引入金融投资所得税以及将部分目的税转为一般税等措施也正在讨论中。这些措施有望帮助韩国建立更具可持续性的财政结构。

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