纽约总检察长呼吁制定联邦加密货币监管框架
4月10日,纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯向国会领导人致信,敦促通过联邦立法,为加密货币建立监管框架。信中强调,缺乏国家层面的规则增加了数字资产领域金融欺诈、犯罪滥用和市场不稳定的风险。
加密货币欺诈现状
詹姆斯总检察长指出,与加密货币相关的诈骗占所有金融欺诈事件的10%,占欺诈案件总金额损失的50%。她引用数据称,仅2024年,加密货币欺诈造成的损失估计就高达120亿美元。詹姆斯在信中表示,加强联邦监管将减少这些损失,增强投资者保护,稳定金融市场,并加强国家安全。
监管缺失带来的问题
此外,信中还强调,联邦监管的缺失助长了加密货币市场中的价格操纵和不透明操作。詹姆斯呼吁制定立法,对在美国运营的加密货币公司实施统一标准,包括注册要求和强制性的欺诈识别与缓解措施。她指出,由于数字资产的匿名性,它们越来越多地被用于促进犯罪活动,在某些情况下甚至为敌对政权提供资金。
立法建议
信中提出了几项立法建议,包括要求稳定币发行商必须在美国设立,并持有美元或国债作为储备。根据拟议的框架,这些发行商和其他中介机构也将受到注册和合规义务的约束。詹姆斯进一步建议将加密货币交易限制在符合反洗钱(AML)规定的平台上,并禁止将数字资产纳入退休账户。
透明度要求
纽约州总检察长办公室还编制了一份法定要求清单,据称这些要求将提高加密货币市场的透明度。这些要求包括防止利益冲突的保护措施、增加价格披露以及所有中介机构的监管责任。詹姆斯写道,这些标准对于保护散户投资者免受不断演变的不透明和欺诈性商业行为的侵害是必要的。
联邦监管的必要性
这封信是在美国司法部最近重组加密货币欺诈执法举措之后发出的。詹姆斯认为,鉴于联邦执法姿态的这一转变,监管的明确性现在至关重要。她补充说,执法的负担不能仅仅落在州监管机构身上,尤其是在数字资产日益融入金融体系的情况下。
信中重申了詹姆斯的立场,即统一的联邦立法对于防止市场滥用和促进问责制至关重要。她坚持认为,明确的联邦规则有助于消除允许欺诈活动在跨辖区持续存在的漏洞。

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