澳大利亚拟赋予金融监管机构新权力 重点打击加密货币ATM洗钱
澳大利亚内政部长托尼·伯克提议赋予金融情报机构AUSTRAC首席执行官新权限,允许其限制或禁止某些高风险金融产品、服务及交付渠道,以加强打击洗钱活动。
加密货币ATM成监管焦点
在提案中,AUSTRAC首席执行官布伦丹·托马斯指出,加密货币ATM能够快速且近乎匿名地将现金转换为数字货币,这为犯罪分子跨境转移资金提供了便利。数据显示,高频使用者中绝大多数是诈骗受害者或"钱骡",且往往对此并不知情。
伯克特别强调,澳大利亚境内的加密货币ATM数量从六年前的23台激增至目前的约2000台。调查发现,其中大额交易有相当比例涉及诈骗、欺诈或洗钱行为。
惊人交易规模与受害者画像
根据AUSTRAC加密货币特别工作组估算,这些机器每年处理约15万笔交易,涉及金额达2.75亿澳元。值得注意的是,50至70岁人群占交易总额的近72%。在最活跃的90名用户样本中,85%都是诈骗受害者或被迫转移资金者。
现行监管措施与犯罪新动向
目前当局已对部分运营商实施交易限额并拒绝续发牌照。现行反洗钱和反恐融资法规要求企业监控交易、履行客户尽职调查、提交大额及可疑交易报告,并管理交易限额。
但AUSTRAC发现,有组织犯罪集团正不断开发新手段规避监管。预计未来数月将公布立法草案的更多细节。
国际监管趋势同步
此举与国际监管趋势相呼应。今年7月,新西兰宣布计划禁止加密货币ATM并加强反恐立法;此后美国伊利诺伊州州长签署新法规,要求加密货币公司保持充足资金、遵守安全规范并向客户提供透明信息。

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