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美国银行业要求OCC暂缓批准Circle、Ripple等加密企业银行牌照

2025-07-21 14:31:06
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美国银行业正式请求推迟加密企业银行牌照审批

美国银行业近日向监管机构提出正式请求,要求推迟加密企业的银行牌照审批程序。银行业认为稳定币发行商Circle和Ripple提交的申请超出了现有监管框架范围。

银行业集体发声

美国银行家协会(ABA)联合多家主要银行及信用合作社组织,于27日向美国货币监理署(OCC)提交联名信函,指出加密企业正在推进的全美银行牌照申请可能导致重大政策转向。信中强调:"申请企业的业务模式几乎不包含传统信托银行所承担的托管类业务。"

目前申请银行牌照的企业包括Circle、Ripple Labs和富达数字资产(Fidelity Digital Assets)等。若获批,这些企业将获得自主开设账户和处理支付的权限,并可在接受联邦监管的前提下开展全美金融服务。

监管争议的核心

银行业认为这种架构可能破坏传统银行信托牌照的立法初衷,削弱公共信任基础。信函指出:"提交文件未能充分说明企业拟提供的服务及商业模式,公众无法评估其影响并提出意见。"与信托银行传统业务不同,数字资产托管本质上不属于"信托行为"。

银行业组织强调:"在缺乏实质信托功能的情况下,仅凭数字资产托管就发放牌照意味着OCC政策的重大转变,此类决策必须经过包括听证会在内的法定程序。"同时警告称,若该模式获批,可能引发模仿者涌入,给美国金融体系带来重大风险。

行业人士质疑

加密银行Custodia Bank创始人Caitlin Long在29日通过社交媒体表示:"关于信托牌照是否会被变相用作宽松版银行牌照的问题,很可能引发后续诉讼。"她指出:"银行业现在的强烈反应值得玩味",并反问道:"若该模式获准,传统银行是否会转为信托公司以降低资本和监管要求?"

政策冲突再现

此次争议反映出特朗普政府时期OCC的加密友好政策基调,与当前拜登政府强化监管立场之间的冲突。随着加密企业能否纳入传统金融体系的争论持续,这种制度性变革可能引发金融格局的深刻重构。

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