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韩国力推稳定币合法化:新任总统李在明提出《数字资产基本法案》

2025-06-12 10:49:55
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韩国李在明闪电推进加密立法:从竞选承诺到国家议程的极速兑现

史上最快的竞选承诺兑现——快得让所有人猝不及防。

2025年6月,韩国的政治版图和加密市场同时迎来激进变革。新上任的李在明总统就职一周内,便以三项雷霆手段兑现竞选承诺:启动韩国加密货币监管全面改革、提出稳定币合法化框架、提交《数字资产基本法》草案。

这套组合拳不仅提振了国内区块链企业士气,更重新点燃了亚洲地区对加密监管改革的热情。

但这场政策转向背后,不只有"改革红利"。随之而来的还有监管权争夺、央行抵制、民意撕裂和资本市场剧烈波动。本文深度解析韩国最新加密立法,拆解政策条款、政治动机与潜在影响,带你看懂这场稳定币实验究竟有多"稳定"。

李在明的速度:加密立法跃升国家核心议程

据彭博社报道,韩国执政党共同民主党6月初正式向国会提交《数字资产基本法》草案,明确提出允许本土企业发行锚定韩元的稳定币,同时规定资本要求与监管流程。草案核心条款包括:

  • 稳定币发行方最低资本金要求50亿韩元(约合36.8万美元)
  • 发行方须持有适当储备金保证用户赎回权
  • 所有稳定币发行须经金融委员会(FSC)审批
  • 法案鼓励发展本土化加密基础设施(钱包/交易所/链上金融系统)

从政策角度看,这不仅是给稳定币开绿灯——更是对本土加密金融生态的系统性松绑,目的是在法律框架内孵化国产稳定币市场。

李在明在政策论坛上的一段发言颇具深意:

"我们需要建立以韩元支撑的稳定币市场,防止国民财富外流。"

这不仅是政策导向,更是对过去几年数百万韩国人投资USDT、USDC等美元稳定币导致的资本外流与监管盲区的直接回应。

深度拆解《数字资产基本法》:五大关键亮点

1. 资本门槛:设定稳定币入场壁垒

法案规定稳定币发行方需具备50亿韩元最低资本金,意味着并非任何机构都能入场。该机制既为过滤空壳公司,更为后续市场整合铺路。

通过设置门槛,政府显然试图培育受信任、资本充足的国产稳定币品牌——既降低金融风险,又维护韩元货币主权的"韩国版USDC"。

2. 储备要求与赎回保障:防范Terra式崩盘

改革方案特别强调储备金模式,这直接源于2022年Terra/LUNA算法稳定币崩盘的惨痛教训——当时事件导致数百万韩国投资者血本无归,重创公众信任。

新法案要求完全储备、可赎回模式,与Terra的无抵押模式形成鲜明对比。这反映监管层"绝不允许重蹈覆辙"的态度,提供资产背书+监管审批双层安全网。

3. FSC审批制:高合规门槛杜绝"赤脚项目"

要求所有稳定币项目获得金融委员会审批,标志着韩国加密领域正式进入"牌照制"时代——这与新加坡近年监管转向异曲同工,意味着事后监管向事前审批的模式转变。

作为韩国最高金融决策机构,FSC的介入表明稳定币政策已上升至国家战略层面。未来稳定币发行方可能面临漫长审批流程、高监管标准与类银行合规框架。

这将提升市场规范性,但也可能抬高新创企业入场门槛。

4. 开放日常支付结算:构建韩元锚定加密经济

草案未禁止稳定币用于日常支付或企业结算——被多方解读为默许鼓励。

政策意图很明显:用韩元稳定币搭建合规数字金融系统。与其让资金流入Tether等美元主导的稳定币体系,政府更希望通过鼓励本土用户使用韩元链上稳定币进行交易和资产管理,将财富留在国内。

5. 与ETF/养老金联动的政策想象空间

李在明的加密野心不止于稳定币。他同时表态支持韩国批准比特币ETF,甚至提议国民养老金投资加密资产。

这构成一套政策组合拳:

  • 稳定币合法化作为基础设施
  • 比特币ETF作为投资标的
  • 养老金作为长期资金流入

若三者全部落地,韩国或将成为首个建立主权背书、资金支持、完整闭环加密生态的国家。

市场强烈反响VS央行激烈抵制

1. 韩国央行反对:稳定币或削弱货币政策

并非所有人都欢迎这场"加密革命"。

韩国央行行长李昌镐公开反对提案,警告非银行机构发行稳定币可能削弱货币政策独立性,引发系统性金融风险。

这种担忧不无道理。若稳定币形成规模,央行可能丧失对韩元发行量、利率传导和资金流动的掌控权。

李在明政府并非无视该问题。通过强化储备要求和监管审批,他们试图避免稳定币成为"平行货币系统"。

但平衡创新与主权绝非易事——未来政策冲突似乎不可避免。

2. 资本市场暴涨VS分析师谨慎观望

李在明政策宣布后,韩国加密概念股全线飙升。

数字支付巨头KakaoPay五日暴涨45%,成为市场焦点。

但摩根大通分析师Stanley Yang和Jihyun Cho保持谨慎:

"除非李在明政策快速落地并产生实质效果,否则这轮上涨缺乏基本面支撑。"

短期看,暴涨反映市场对政策支持的渴求。

但长期而言,投资者需要观察:

  • 配套立法是否跟进
  • FSC审批速度
  • 央行与监管机构矛盾是否激化

结语

李在明正将加密资产从"监管灰色地带"推向国家战略——把竞选口号转化为法律提案、行业支持和资本动员。

无论出于选民需求、经济增长目标还是技术愿景,他的行动已让韩国重回全球加密政策制定最前沿。

但核心问题是:韩国准备好了吗?

制度框架能否支撑稳定币市场?央行与政府权斗会否失控?散户是否真正走出Terra崩盘阴影?

这些现实挑战,都将在政策落地时逐一浮现。

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