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美国证券交易委员会新任主席保罗·阿特金斯宣布鼓励加密货币市场创新的新指导方针

2025-05-20 12:42:46

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美国证券交易委员会主席强调金融创新重要性

2025年5月19日，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·S·阿特金斯（Paul S. Atkins）在SEC Speaks会议上发表演讲，重点强调了金融市场创新的重要性。

加密货币市场的新方向

据当地媒体报道，SEC长期以来因处理加密货币市场的方式而受到批评。然而，由特朗普总统任命领导该监管机构的阿特金斯主席宣布了机构的新方向，包括起草加密货币相关规则提案草案以及改善与市场参与者的沟通。

阿特金斯主席在开幕词中讨论了创新以及SEC无需害怕创新的观点。"相反，SEC应该接纳并支持创新。市场本质上是不断进化的，"主席表示。

他指出，过去几十年里，SEC有时促进了创新，有时又压制了创新。在加里·根斯勒（Gary Gensler）领导下的SEC就是后者，但阿特金斯主席确信情况已经改变，创新现在已成为首要任务。

改变监管方式

"加密货币市场多年来在SEC的不确定性中一直处于停滞状态，"阿特金斯主席说。"SEC首先采取了所谓的'鸵鸟政策'——也许希望加密货币会消失。然后，它改变了方向，采取了'先开枪后提问'的执法监管方式。"

他指出，这种环境未能建立信任，实际上传递了错误的信息。阿特金斯主席现已指示公司财务部门的员工与公众保持透明互动，他相信这将使市场参与者能够更灵活地行动，并将资本分配到生产性用途。

推动规则改革

过去，SEC经常因对加密货币市场采取谨慎和压制性立场而受到批评。但阿特金斯主席承诺，在他的任期内情况将有所不同。

阿特金斯主席在演讲中提到，他已指示政策部门的工作人员开始起草加密货币相关规则提案草案。

他建议委员会允许SEC注册机构在同一屋檐下保管和交易证券和非证券。他认为，这将"降低投资者的成本，同时使非证券交易能够进入联邦层面的快速监管环境"。

整合创新中心

随着SEC计划鼓励创新，阿特金斯主席已请求国会批准将该机构的战略创新和金融技术中心（简称"FinHub"）的功能整合到机构的其他部分。

FinHub成立于2018年新兴技术的关键时期，是为建立对数字资产、人工智能和包括分布式账本技术在内的快速发展的理解而进行的集中努力的结果。

据阿特金斯主席称，FinHub的成立原则和优先事项正在融入SEC的核心结构。他表示，这将使创新在SEC的整个文化中扎根，而不是集中在一个小办公室。

审查综合审计追踪系统

阿特金斯主席在演讲中讨论的最后一个领域是备受关注的综合审计追踪系统（CAT）。

"CAT对数据和计算能力有巨大需求，成本已攀升至每年近2.5亿美元，"阿特金斯主席说。"这些成本被分摊，最终落在投资者肩上。"

阿特金斯主席声称，他已指示工作人员对CAT进行全面审查。除了审查系统成本外，他还要求工作人员修改报告要求和收集内容的范围。

回归创新本源

总之，阿特金斯主席再次强调，在他的任期内，SEC将回归其鼓励而非压制创新的本源。"市场在创新，"他说。"SEC不应该告诉市场站在原地不动。"

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