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核心要点
波兰新任总统支持加密货币，但该国央行拒绝将比特币纳入储备资产。
美国目前持有逾19.8万枚比特币作为战略储备，价值超180亿美元。
波兰对加密货币收益征收19%的统一税，但币币交易仍享受税收中性政策。
政治格局转变下的加密货币立场
2025年6月1日，卡罗尔·纳沃茨基在第二轮选举中以50.89%的得票率险胜华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基（49.11%），当选波兰新一届总统。这位获得法律与公正党支持的领导人，其当选标志着波兰在数字资产政策方面或将迎来转变。
尽管波兰国家银行（NBP）明确反对持有比特币，但纳沃茨基在竞选期间承诺支持区块链创新并保护加密货币用户权益。他在竞选视频中强调不会支持任何限制"投资自由"的法律，特指数字资产领域。虽然坦言个人并未投资加密货币，但他誓言要减轻波兰加密行业的监管负担。
政治平衡与政策挑战
纳沃茨基的胜选给波兰政治格局带来新变数。现任总理图斯克领导的中派联盟正试图扭转司法改革、放宽堕胎法并扩大LGBTQ+群体权利，而新任总统预计将对这些改革行使否决权，可能导致立法进程停滞。
加密货币监管框架与税收政策
波兰投资者需每年2月15日至4月30日期间通过PIT-38表格申报加密收益。虽然税收体系遵循欧盟规则，但部分领域仍存在模糊地带。
根据欧盟要求，波兰须在2025年6月30日前实施《加密资产市场条例》（MiCA）。由于最终法规尚未落地，多家加密企业表示正面临合规困境。尽管总统不直接参与立法，但纳沃茨基的影响力可能引导数字权利和技术领域的公共讨论及政策制定。
全球比特币采用趋势
纳沃茨基当选之际，多国正重新评估比特币政策。萨尔瓦多（2021年）和中非共和国（2022年）已将其列为法定货币，阿根廷、委内瑞拉等国则借助数字资产对抗通胀。
在欧洲，捷克共和国正研究是否将比特币纳入国家储备。2025年1月，捷克央行开始评估至多70亿美元的加密资产配置提案，虽未最终定案，已引发广泛讨论。
美国的战略储备计划
2025年3月，美国总统特朗普通过行政命令建立比特币战略储备，将其列为应长期持有的国家资产。截至2025年5月底，美国政府通过刑事和民事案件没收的比特币已达19.8万至20.7万枚（价值183亿至216亿美元），成为全球最大已知持有方。
该行政命令还创建了包含以太坊、XRP、Solana和Cardano的数字资产储备库，联邦没收的加密资产将单独存放，与战略储备的比特币区分管理。
波兰央行的保守立场
尽管总统持支持态度，波兰国家银行仍保持谨慎。2025年2月，行长亚当·格拉平斯基明确表示"在任何情况下"都不会持有比特币。
"我们更倾向确定性资产，"格拉平斯基在记者会上将比特币与黄金对比，指出去年黄金为波兰储备增值22%。虽然承认比特币具有一定效用，但他认为其不符合央行对安全稳定储备资产的要求。
