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新加密法案旨在重塑监管框架并扩大零售市场准入

2025-05-06 15:22:21

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新加密法案旨在重新定义监管并扩大零售准入

由众议院金融服务和农业委员会共同起草的提案，勾勒出一份蓝图，旨在将监管职责分配给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），同时向更广泛的参与者开放加密市场。

根据草案，SEC将继续处理与收益权相关的资产，如投资合同，而CFTC将负责数字商品和现货市场。这一分工旨在解决长期存在的管辖权争议，并倾向于在项目能够证明其真正去中心化之前扩大CFTC的作用。

该法案还为评估去中心化和网络成熟度提供了更具体的框架。如果某个代币的生态系统独立于控制实体运作，并达到透明度和实用性基准，其监管权可能会转移。与此同时，在项目的早期集中化阶段，大型代币持有者需要披露其持仓情况。

零售准入得到提升

提案还提升了零售准入。财富测试和适用性标准通常被视为障碍，这些将被取消，为普通投资者参与早期加密产品铺平道路。该法案还允许去中心化协议绕过某些监管障碍，前提是它们不托管用户资金或充当中介。

在交易所方面，提案提出了与CFTC更清晰的注册路径，以及代币发行者的可选早期申报系统。虽然草案中定义了稳定币，但它们并未被归类为证券——尽管参议院单独提出的监管稳定币的努力遇到了阻力，尤其是在参议院多数党领袖查克·舒默对Tether提出担忧之后。

税收改革进入讨论

税收改革也成为讨论的一部分。行业声音呼吁设立最低豁免额，以消除对小额加密支付的资本利得税，这一变化将使数字货币在日常使用中更像现金。随着立法者准备就广泛的数字资产监管进行讨论，这一推动正在获得支持。

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