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盘点功能型代币发行的合规指南

2025-12-26 15:30:41
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了解功能型代币发行合规指南,发币早已不是勇气测试,而是法律考试。有人以代币出圈,也有人因姿势不对被迫退场。关键不在发不发,而在合不合规。如今监管拿着放大镜看TGE、SAFT和空投,功能型代币已走出灰区。对Web3创始人来说,从测试网到DAO,法律结构就是项目骨架,先搭好再起飞。

代币的「身份」,不是你写白皮书就能定的

很多团队都会说:「我们的代币只是功能型,没有收益分配,应该没问题吧?」

但现实并非如此。在监管眼中,代币的「身份」取决于市场行为,而不是你怎么描述。

一个典型案例是 Telegram 的 TON 项目。


Telegram 向投资人私募 17 亿美元,声称代币只是未来通讯网络的「燃料」;

但美国 SEC 认为这笔融资构成未注册证券发行——因为投资人购买的目的显然是「未来升值」,而非「即时使用」。

结果是 Telegram 退还投资金并缴纳罚款,TON 网络被迫脱离 Telegram 独立运行。

教训:监管看的是「投资预期」,不是「技术愿景」。只要你拿投资人的钱去建生态,这就带有证券属性。

所以,不要幻想用「功能型」标签消除风险。代币的性质是动态演变的——项目早期是投资合同,主网后才可能成为真正的使用凭证。

先认清你是哪类项目

决定你合规路径的,不是代币名字,也不是总量,而是项目类型。

基础设施类(Infra):

比如 Layer1、Layer2、公链、ZK、存储协议。

通常采用「公平启动(Fair Launch)」,无预挖、无 SAFT,代币由节点共识生成。

如比特币、Celestia、EigenLayer 都属于这一类。

优点是天然分布式、监管风险低;缺点是融资难、开发周期长。

应用层项目(App Layer):

比如 DeFi、GameFi、SocialFi。

由团队预铸代币(TGE)并主导生态金库,典型代表如 Uniswap、Axie Infinity、Friend.tech。

商业模型清晰,但合规风险高:销售、空投、流通都要处理监管披露与 KYC 问题。

结论:基础设施靠共识生存,应用项目靠结构保命。没有设计好结构,所有「Tokenomics」都是空谈。

测试网阶段:别急着发币,先搭好「法律骨架」

很多团队在 Testnet 阶段就开始找投资人、签 SAFT、预挖代币。

但这一阶段最常见的错误是:

一边拿着投资人的钱,一边还宣称「这只是功能币」。

美国的 Filecoin 就是一个警示案例。它在主网前通过 SAFT 募资约 2 亿美元,虽获 SEC 豁免,但因延迟上线、代币暂不可用,投资人质疑其「证券属性」,最终项目花了巨额合规成本去修复。

正确做法是:

分清两层实体:

DevCo(开发公司)负责技术研发与知识产权;

Foundation / TokenCo(基金会或代币公司)负责生态建设与未来治理。

融资方式:使用 股权 + Token Warrant(代币认购权证) 结构,而非直接卖币。

投资人获得未来代币的权利,而不是现成的代币资产。

这种方式最早由 Solana、Avalanche 等项目采用,让早期投资人参与生态建设,但避免直接触发证券销售。

原则:项目初期的法律结构就像创世区块。逻辑写错一次,合规成本可能翻十倍。

主网发行(TGE):最容易被监管盯上的时刻

代币一旦能交易、有价格,就进入监管雷达。尤其是涉及空投、LBP(流动性引导池)、Launchpad 等公开分发时。

公链项目:

比如 Celestia、Aptos、Sui 等,通常在 TGE 时由验证人网络自动生成代币,

团队不直接参与销售,分发过程去中心化,监管风险最低。

应用层项目:

如 Arbitrum、Optimism 的空投,或 Blur、Friend.tech 的社区分发,

都被部分法域监管机构关注其「分发与投票激励是否构成证券销售」。

TGE 阶段的安全线在于披露与使用性:

1. 明确代币使用场景与功能;

2. 公布代币分配比例、锁仓期、解锁机制;

3. 对投资人和用户执行 KYC/AML;

4. 避免「预期收益」式宣传。

例如 Arbitrum Foundation 在 TGE 时明确声明:其空投仅为治理用途,不代表投资或利润权;并在社区治理中逐步减少基金会主导比例——这正是让代币「去证券化」的关键路径。

DAO 阶段:学会「放手」,让项目真正去中心化

许多项目「发完币」就结束了,但真正的挑战是——如何退出控制权,让代币回归公共品。

以 Uniswap DAO 为例:

早期由 Uniswap Labs 主导开发与治理;

后期由 Uniswap Foundation 管理金库、资助生态项目;

社区通过 UNI 投票决定协议升级与参数调整。

这种结构让监管更难认定为「中心化发行人」,也让社区信任度提升。

而一些没有处理好 DAO 过渡的项目,比如某些 GameFi 或 NFT 生态,因团队仍控制多数代币、掌握投票权,最终被视为「伪去中心化」,仍有证券风险。

去中心化不是「放任」,而是「可验证的退出」。让代码、基金会和社区形成三角平衡,才是安全的 DAO 架构。

监管在看什么:你能否证明「这不是证券」

监管从不怕你发币,怕的是你说「不是证券」,但行为像证券。

2023 年,SEC 对 Coinbase、Kraken、Binance.US 的起诉中,列举了几十个「功能型代币」,认定它们在销售和营销阶段都存在「投资合同」特征。这意味着,只要项目在代币销售中传递「预期收益」,哪怕代币本身有功能,也会被视为证券。

因此合规的关键是动态应对:

测试网 → 专注技术与开发合规;

TGE → 强调使用场景、功能属性;

DAO → 降低团队控制、强化治理机制。

每个阶段的风险不同,每次升级都要重新评估代币定位。合规不是盖章,而是持续的迭代。

结语:穿越周期的项目,从不靠「快」,靠「稳」

很多项目失败,不是因为技术不行,而是因为结构太烂。当别人还在讲「涨跌」、「空投」、「上所」,真正聪明的创始人,已经在搭法律架构、写合规逻辑、规划 DAO 转型。

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