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数字资产：国家应采取的应对之策
若想在全球数字经济中占据主导地位，仅靠中央集权式的政策设计显然存在局限。数字资产产业不同于传统物理基础设施领域，其发展更依赖制度灵活性与政策实验性，亟需一种既能促进区域均衡发展又能培育新兴产业的新型模式。为此，我们建议在釜山、仁川、大邱等核心城市设立"区域特色型数字资产特别经济区"（以下简称"数字资产特区"）。
现有模式的局限性
当前运营中的釜山区块链特区仍局限于技术验证项目，在培育数字资产市场和完善产业生态方面成效有限。我们应当突破将区块链与数字资产割裂看待的二元思维，推动政策转型——从单纯技术验证升级为涵盖数字资产发行、流通、交易、结算全流程的体系化设计。这种转变不仅能构建与国际接轨的产业基础，更有望形成监管优化、资本集聚与企业成长的良性循环。
特区的战略定位
数字资产特区应成为区块链、虚拟资产、ICO、稳定币及通证证券（RWA/STO）等前沿金融与数据产业的试验场和创新集群。其意义远超税收优惠，更在于打造政策沙盒，通过制度创新展现韩国在全球数字经济的适应能力与包容性。
三大实施路径
区域发展新引擎：当前数字资产企业与人才高度集中于首都圈，地方城市在制度基础和资源获取方面处于劣势。通过设立特区并配套监管豁免、许可简化、创业激励和外资引进策略，地方枢纽城市有望跃升为数字经济新兴中心。
产业创新试验田：在严格投资者保护前提下，特区应有条件开放ICO和稳定币等具有系统影响力的新业态。全球主要国家已陆续建立数字资产发行流通的规范化通道，韩国也需在制度框架内开展审慎创新，为具备技术实力与透明度的企业开辟融资新渠道。
全球资源吸铁石：需配套实施企业所得税减免、外籍人才签证优待、投资回流管制放宽等实质性激励政策，吸引国际数字资产企业和资本入驻。同时应举办国际峰会、引进全球风投与加速器、建设教育研发基础设施，全面提升产业生态质量。
战略实施建议
数字资产特区不应简单视作监管松绑工具，而要定位成培育韩国特色数字资产产业的战略支点。通过中央政府、地方政府与产业界的有机协作，共同参与制度设计与运营管理，该模式将成为韩国夺取全球数字经济话语权的关键跳板。
新政府需为数字资产特区提供法律依据，完善制度弹性与支持体系，鼓励各地因地制宜制定发展策略。实现数字经济时代的均衡发展已非选择题而是必答题，此刻正是付诸行动的黄金窗口期。
