澳大利亚加密货币行业因监管言论引发争议
澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)数字资产负责人在一次联络会议上就备受争议的咨询文件发表初步反馈,其言论在加密货币行业引发轩然大波。
监管言论引发行业担忧
在周三的会议上,Rhys Bollen在回答关于将非现金支付设施(NCP)立法应用于数字资产的问题时,将比特币比作监狱中用作货币的香烟。NCP是指任何不涉及实物现金的支付方式,包括数字钱包、信用卡和加密货币。这一争议焦点集中在使用稳定币进行支付,ASIC将其解释为触发NCP事件。然而,由于指导文件的广泛措辞,人们担心任何支持支付的数字资产——无论是比特币还是稳定币——都可能属于NCP分类。
当被要求澄清时,Bollen承认了问题的复杂性,并做了一个颇具争议的类比。"理论上,几乎任何东西都可能被用来向他人付款。你知道,香烟在监狱里被用作支付方式......",Bollen在周三表示。"如果产品宣传这是其主要用途之一,并且你在营销中看到......那就是我们接近金融产品领域的地方。我确实没有一个明确的标准来界定。"
行业对监管影响的担忧
行业领袖们担心,将金融监管应用于非托管钱包或软件等工具可能会阻碍创新,并将企业推向海外。澳大利亚稳定币项目AUDD的项目和合作伙伴关系总经理Michaela Juric批评了其对MetaMask等广泛使用的加密工具的潜在影响。
"我认为这种观点设定了一个非常危险的先例。例如,MetaMask是一个非托管钱包产品。它只是一个允许用户签署交易的软件,"她告诉Decrypt。"如果MetaMask的主要功能之一是允许用户发送和接收付款,那么ASIC的这种解释可能会导致MetaMask需要获得AFSL才能向澳大利亚用户提供服务。"
Juric补充道:"试图将金融监管和许可义务应用于单纯的软件,将推动本已增长的产品和服务外流离开澳大利亚。"
监管政策的最新发展
本月早些时候,ASIC发布了INFO-225咨询文件,提出了更新后的《公司法》合规指南。该文件包含13个示例,展示了如何将稳定币、质押服务和代币化证券等数字资产归类为金融产品。
澳大利亚一直在加强对加密货币的监管,ASIC和政府实施了各种措施来控制这一不断增长的行业。ASIC鼓励加密公司申请澳大利亚金融服务许可证(AFSL),并在申请过程中提供免于法律诉讼的宽限期。然而,如果公司选择不申请,则必须证明其决定的合理性。
2023年10月,澳大利亚财政部发布了一份咨询文件,提议在现有的金融服务许可框架下对数字资产中介机构进行监管。该提案旨在解决消费者伤害问题,同时支持加密生态系统内的创新。
ASIC还自2022年6月以来首次修订了监管指南133(RG 133),对加密货币托管提出了新的要求。关键变化包括加强安全协议,如冷存储和地理分布密钥备份、更严格的风险管理流程以及多重签名交易控制。
关于INFO-225的公众反馈将持续开放至2025年2月,最终指南预计将在当年晚些时候发布。

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