美国对巴西数字贸易实践展开正式调查 两国紧张关系升级
美国贸易代表办公室(USTR)代表杰米森·格里尔于当地时间9日正式宣布,将启动对巴西数字贸易实践的调查,此举使两国紧张关系进一步加剧。调查的核心聚焦于巴西央行运营的即时支付系统"Pix",美方认为该系统的运营使美国企业在竞争中处于不利地位。
调查背景与争议焦点
格里尔代表指出,巴西政府对部分贸易伙伴提供歧视性优惠,同时对美国企业实施不利的关税和非关税壁垒。他特别强调,巴西在加强对外国企业监管的同时,却对本国金融科技及支付基础设施给予政策倾斜。数据显示,Pix系统的市场主导地位已对美国Visa、Mastercard等传统支付系统构成实质性威胁。
调查范围还涉及美国科技企业面临的政治审查问题。2023年8月,巴西联邦最高法院曾以埃隆·马斯克未任命当地法律代理人为由,下令暂停社交媒体平台X的全国服务。美方质疑这类监管措施存在针对性。
特朗普政府的强硬立场
美国前总统特朗普近日加剧了与巴西的贸易摩擦。7月7日,他通过社交媒体要求巴西政府停止对前总统博索纳罗的司法起诉,称此举为"政治迫害"。数日后,特朗普更致函巴西总统卢拉,明确表示将于8月1日起对巴西进口商品加征50%高额关税,同时警告将对Pix系统及数字贸易实践展开调查。
Pix系统的革新与冲击
Pix系统由巴西央行于2020年开发,具备全年无休的实时支付功能且近乎零手续费。该系统通过QR码或银行账户密钥直接转账,无需依赖信用卡网络,大幅提升了支付便利性。目前巴西已有超过1.5亿用户和6000万企业采用Pix,其应用场景覆盖从街头摊贩到公共事业缴费等各个领域。
但该系统的创新模式与美国金融企业的传统基础设施产生冲突。特别是基于Pix的区块链金融服务,允许用户在无需美元结算的情况下直接进行稳定币跨境转账,引发美方对本国金融体系被削弱的担忧。
地缘经济格局的深层博弈
美国政府将Pix的快速扩张视为对美元主导金融体系的挑战。该系统使得跨境金融交易能够绕开SWIFT、PayPal等传统网络运行。更令美方警觉的是,作为金砖国家成员,巴西正与中、俄等国推进"金砖支付"(BRICS Pay)多边结算系统试点,并在近期峰会上研讨美元替代方案。这些动向直接触发了特朗普政府的高关税反制措施。
当前美巴贸易摩擦已超越单纯的进出口争端,演变为数字金融主导权与美元霸权地位的国际博弈。Pix系统作为这场较量的缩影,其发展态势将持续影响全球金融格局的重塑进程。