美国财政部取消对Tornado Cash的制裁后称无需最终判决
美国财政部表示,在将加密货币混币器Tornado Cash从制裁名单中移除后,针对其制裁行为的诉讼无需最终判决。2022年8月,财政部外国资产控制办公室(OFAC)指控Tornado Cash协助朝鲜黑客组织Lazarus Group洗钱,并对其实施制裁,此举导致多名Tornado Cash用户对监管机构提起诉讼。
在法院作出有利于Tornado Cash的裁决后,美国财政部于3月21日将该混币器从制裁名单中移除,并同时从特别指定国民(SDN)名单中删除数十个与Tornado相关的智能合约地址。财政部现在辩称“此事现已无实际意义”。
美国财政部表示:“由于该法院与所有联邦法院一样,有持续的义务确保其对案件拥有第三条管辖权,因此有必要就无实际意义进行简报。”
然而,Coinbase首席法务官Paul Grewal表示,财政部希望在没有正式判决前宣布此案无实际意义,这并不是正确的法律程序。他说:“在勉强将Tornado Cash从名单中移除后,他们现在声称无需最终法院判决。但这不是法律,他们也知道。”
Grewal指出,根据自愿停止例外原则,被告决定停止受质疑的行为只有在被告能够证明该行为不会‘合理预期再次发生’时,才能使案件无实际意义。他引用了2024年最高法院的一项裁决,该裁决认定,美国公民Yonas Fikre因被列入禁飞名单而提起的法律诉讼,在他被移除名单后仍具有实际意义,因为禁令可能在以后重新实施。
Grewal说:“在这里,财政部同样将Tornado Cash实体从SDN名单中移除,但并未保证不会再次将其列入名单。这还不够,我们将向地区法院明确这一点。”
2022年9月,以太坊核心开发者Preston Van Loon领导的六名Tornado Cash用户在Coinbase的支持下起诉财政部,要求撤销他们认为非法的制裁。加密货币政策倡导组织Coin Center于2022年10月提起了类似诉讼。
2023年8月,德克萨斯州联邦法院法官支持美国财政部,裁定Tornado Cash是一个可以根据OFAC法规指定的实体。在上诉中,三名法官组成的合议庭于11月裁定,财政部对加密货币混币器不可变智能合约的制裁是非法的。
美国财政部有60天的时间对该决定提出异议,并确实提出了异议;然而,美国法院支持Tornado Cash,于1月21日推翻了制裁,并迫使政府部门在3月前移除制裁。
创始人们仍面临法律纠纷
然而,Tornado Cash的创始人仍面临法律纠纷。美国于2023年8月起诉了Roman Storm和另一位联合创始人Roman Semenov,指控他们通过Tornado Cash协助洗钱超过10亿美元的加密货币。Semenov仍在逃,并被列入FBI的十大通缉名单。Storm以200万美元保释金获释,预计将于4月受审。
与此同时,Tornado Cash开发者Alexey Pertsev在荷兰法院暂停其“审前拘留”后获释,他正准备对洗钱定罪提出上诉。