预测市场坚称非赌博 国会两党联手推动立法监管
预测市场机构数月来始终辩称其业务性质不构成赌博,但国会方面并未被说服。如今参众两院议员通过书面文件表达了跨党派共识。三月二十三日,加州民主党参议员亚当·希夫与犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯共同提出两党联合法案,旨在禁止受美国商品期货交易委员会监管的平台提供与体育赛事及赌场类游戏挂钩的合约交易。
该法案直指当前估值合计近两百亿美元的市场中两大主导平台——卡什与Polymarket的美国业务。柯蒂斯的参与改变了这场政治博弈的格局。作为全美少数在州宪法中明令禁止赌博的州份,来自犹他州的共和党人联署针对共和党政府下属联邦监管机构的法案,标志着对预测市场体育投注的反对声浪已超越民主党批评者的范畴。
两党议员的立法逻辑
柯蒂斯明确阐述了其立场:“太多犹他州年轻人正接触具有成瘾性的体育投注与赌场类游戏合约,这些本应受州级监管而非联邦机构管辖。”希夫则将问题归结为监管失效:“商品期货交易委员会不仅为这些市场开绿灯,甚至助推其发展。国会应当堵截这个后门——它既违反各州消费者保护法规,侵犯部落主权,又未能产生任何公共财政收入。”
多重压力下的市场生态
此次立法提案并非孤立行动。内华达州近期已取得临时禁制令,禁止卡什平台提供涉及体育、选举及娱乐活动的合约。亚利桑那州则对卡什母公司提起刑事指控,指控其运营无照赌博业务,该指控已遭卡什方面反驳。马萨诸塞、密歇根等多州亦相继采取法律行动,而Polymarket则对密歇根州提起诉讼以阻止州赌博法的适用。
第九巡回法院近日驳回了卡什在内华达州相关案件中提出的紧急暂缓执行请求,此举可能加速各州层面的监管行动。尽管面临监管压力,两大平台仍在持续扩张。卡什与Polymarket正寻求以约两百亿美元估值进行融资,萨斯奎汉纳国际集团、Jump Trading等机构作为做市商活跃于卡什平台,美国职业棒球大联盟近期亦与Polymarket签署了授权协议。
管辖权之争的核心
商品期货交易委员会坚称对作为商品衍生品市场组成部分的事件合约拥有专属管辖权。此次两党参议员联合提案直接挑战了这一立场,也是共和党参议员首次正式加入此类挑战。国会行动能否及时产生实质影响尚属未知,而各州法院的法律斗争不会停滞等待。

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