美国证券交易委员会重新审视数字资产监管框架
美国证券交易委员会(SEC)正在重新评估其对数字资产交易的监管方式,这与该机构此前采取的策略形成了显著差异。在周五与多位行业参与者举行的圆桌会议上,代理主席马克·宇田提出了一种可能的临时解决方案。
监管新思路:临时豁免框架
SEC于周五举办了"区块与困境之间:为加密货币交易定制监管"系列圆桌会议的第二场,参与者包括Uniswap Labs、FalconX、Coinbase等加密企业,以及投资者团体和纽约证券交易所的高管。
宇田表示:"在委员会致力于制定长期解决方案的同时,为注册和非注册主体设立一个有时限的、附条件的豁免框架,可以在短期内促进区块链技术在美国的创新。"
监管态度转变
此次圆桌会议由SEC加密工作组主办,该工作组由共和党委员赫斯特·皮尔斯领导,成立于唐纳德·特朗普总统上任后不久。工作组的成立和圆桌会议的举办,与前任主席加里·根斯勒时期的监管策略形成鲜明对比。根斯勒曾认为绝大多数加密活动都属于SEC的监管范围。
根斯勒对加密行业持更为谨慎的态度,将大多数加密货币视为证券,并对多家大型加密公司提起诉讼。然而,目前大部分法律行动已暂停。新任SEC主席保罗·阿特金斯预计将对加密行业采取更友好的态度。本周获得参议院确认的阿特金斯表示,他将把制定数字资产监管框架作为"首要任务"。
监管难题与风险
目前委员会中唯一的民主党成员卡罗琳·克伦肖周五对加密交易平台的多重功能表示担忧。她指出,这些平台通常集经纪商、清算所和托管人等多种角色于一身,而在传统金融领域,这些角色通常由于风险和利益冲突的考虑而相互分离。
克伦肖表示:"在某些情况下,我们已经看到这些风险以造成重大市场动荡和投资者损害的方式显现。"
监管权限之争
在周五的圆桌会议上,与会者还讨论了加密行业中哪些方面应属于SEC的监管范围。例如,Uniswap Labs的首席法律官凯瑟琳·米纳里克认为,点对点交易不应纳入SEC的权限范围。她补充说,中介机构存在某些去中心化平台所没有的风险。
米纳里克表示:"例如,当交易参与者保留对自己资产的托管权或控制权时,许多风险就会大大降低或完全消失。"
Urvin Finance和We the Investors的联合创始人大卫·劳尔则提出了监管权限归属的问题,即数字资产应由SEC还是商品期货交易委员会(CFTC)监管。过去几年中,一些人已经注意到两家机构在加密监管方面存在"地盘之争"。
劳尔表示:"我发现,地盘之争、内部斗争以及关于谁应该监管什么的持续质疑,已经直接导致了投资者的损失。"

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