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澳大利亚通过加密货币许可法案，加强数字资产平台监管

2026-04-01 20:11:21

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澳大利亚通过数字资产新法案，加密货币平台需持牌运营

澳大利亚近期通过一项新的数字资产法案，要求众多加密货币平台必须持有金融服务牌照。这标志着该国在将数字资产行业纳入主流金融监管方面迈出了迄今最明确的一步。

《2025年公司法修正案（数字资产框架）》已在议会两院获得通过，为代客户持有数字资产的企业确立了许可标准。根据该框架，运营数字资产平台或代币化托管平台的公司将需要申请澳大利亚金融服务牌照。

新许可规则聚焦托管与消费者保护

新法律主要针对持有客户数字资产的公司。财政部表示，该框架填补了此前存在的监管空白——过去一些企业可在不受金融服务法律同等保障的情况下持有不受限额的客户资产。

持牌平台需履行一系列义务，包括以高效、诚实、公平的方式运作，保持治理和风险控制，向用户清晰说明资产存储方式，并提供争议解决与赔偿安排。

财政部同时对小型运营商设置了豁免条款。根据政府纲要，若平台为每位客户持有的资产价值低于5000澳元，且年交易处理额不足1000万澳元，则无需申请牌照。

澳大利亚在反洗钱规则基础上新增加密监管

新法律并未取代澳大利亚现有的反洗钱框架，而是将与已适用于部分数字资产服务的澳大利亚交易报告和分析中心规则并行实施，且监管范围将从2026年7月1日起进一步扩大。

这意味着许多企业可能很快需要应对两条独立的合规路径。首先，它们可能需满足AUSTRAC对加密货币兑换、托管及转移等服务的要求；其次，若符合新法律定义的业务类别，还须根据《公司法》取得金融服务牌照。

该法案体现了澳大利亚以更清晰的法律结构取代零散加密监管的整体推进方向。官员表示，其目标是在一系列全球加密行业危机后，既支持创新又加强消费者保护。行业参与者将持续关注法案的最终批准、过渡期安排及具体实施细则的出台。

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