以色列拟加强对稳定币发行商的监管_新闻

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以色列拟加强对稳定币发行商的监管

2025-12-02 19:54:52

以色列加强稳定币监管为数字谢克尔铺路

以色列正计划在2026年推出央行数字货币"数字谢克尔"之前，加强对私人稳定币发行机构的监管。在本周一于特拉维夫举行的专业支付会议上，以色列央行行长阿米尔·亚隆透露，央行正在开发国家数字货币系统。他确认监管机构已将数字谢克尔的推出时间设定在2026年，同时警告称若放任不受监管的稳定币流通，可能对货币控制构成威胁。

美元稳定币主导地位引发担忧

根据以色列央行发布的报告，全球稳定币市值已突破3000亿美元，月交易量超过2万亿美元。亚隆在会议上指出，考虑到公众采用程度，这已不是边缘现象。以色列政策制定者担忧美元稳定币的市场集中度——全球约99%的稳定币活动集中在Tether和Circle两家发行商。亚隆表示这种垄断地位可能形成结构性风险，任何发行商出现问题都可能影响全球支付通道。

监管框架全面升级

作为应对措施，以色列计划对所有境内运营的稳定币发行商实施许可制度和审慎标准。央行将采取直接监控、强制报告和严格运营标准等监管手段。无论是本土企业还是服务当地用户的外国公司，在提供稳定币相关服务前都必须获得央行许可。加密货币交易服务商的申请者还需接受全面风险评估，包括技术框架和财务稳健性审查。发行商必须持有高度流动性资产作为全额准备金。

数字谢克尔计划持续推进

数字谢克尔项目负责人约阿夫·索弗在会议上公布了这项被称作"万能央行货币"的发展路线图，目标在2026年投入运营。该项目自早期试点阶段就与金融科技公司及支付系统专家合作推进。2024年3月，受资本市场管理局监管的Bits of Gold公司获批开展以谢克尔为支撑的BILS代币试点。不过该监管机构近期以无证经营为由，封锁了Bitin加密货币交易所的本地访问权限。

加密货币使用量激增

链上分析数据显示，以色列在2024至2025年间加密货币流入量超过7130亿美元。特别是在2023年10月哈马斯袭击事件后，加密货币活动呈指数级增长，交易量较预期平均水平高出60.4%。近期有美国公民家庭对某交易所提起诉讼，指控其通过宽松的合规控制协助恐怖组织进行资金转移。

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