美国众议院委员会发布关于数字资产“去银行化”的最终报告
美国众议院金融服务委员会及监管小组委员会的共和党议员近日发布了一份关于所谓“数字资产去银行化”问题的最终报告,指称上一届政府应对部分加密货币公司及个人被切断金融服务渠道承担责任。
监管措施被指存在过度干预
在周一发布的公告中,众议院金融服务委员会主席弗兰奇·希尔与监管小组委员会主席丹·梅瑟指出,前总统拜登政府时期的监管机构“通过模糊规则、过度自由裁量权、非正式指引及激进执法行动,迫使银行远离数字资产客户”——许多共和党人将这些行动称为“窒息点行动2.0”。
立法解决方案被提上议程
报告结论指出,必须通过立法等措施为加密货币行业提供明确规范。希尔与梅瑟表示“国会必须制定数字资产市场结构立法”,即《清晰法案》及其他针对加密货币行业的法案。报告中强调:“总体而言,《清晰法案》通过扭转证监会以执法代监管的模式,使市场参与者能在明确的规则下合法运营,并明确银行可参与数字资产生态系统,从而避免未来出现窒息点行动3.0。”
立法进程与时间表
众议院于七月通过的数字资产市场结构法案,目前正由共和党主导的参议院农业委员会及银行委员会审议,这两个委员会均已发布各自版本的立法草案。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特于去年十一月表示,计划在2026年初完成法案的最终签署。
去银行化案例与监管手段
众多与加密货币行业相关或持有数字资产的个人反映,收到金融机构通知将终止其服务。报告显示,在拜登政府任内,至少有30家从事数字资产相关活动的实体及个人以不同形式被剥夺银行服务。报告指控监管机构采取的措施包括:联邦存款保险公司向金融机构发送“暂停”函件促使客户切断与数字资产的关联,货币监理署设置“数字资产相关活动的额外审批程序”,以及证监会运用“执法式监管策略”针对加密货币公司。
监管环境的新动向
自今年一月就职以来,特朗普政府通过发布关于去银行化的行政命令,并任命联邦储备委员会、联邦存款保险公司、货币监理署和证监会的新负责人,已开始缩减或取消影响加密货币行业的相关监管规定。

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