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澳大利亚拟立法加强数字资产平台监管

2025-09-25 08:04:12

澳大利亚出台数字资产平台监管草案

澳大利亚近日公布数字资产平台监管立法草案，拟将金融服务法律框架延伸至加密货币行业，旨在强化消费者保护并为行业提供明确规范。

监管框架核心内容

财政部助理部长丹尼尔·穆里诺周三在澳大利亚数字经济委员会全球数字资产监管峰会上宣布，这项改革法案是政府3月公布的"数字资产发展路线图"核心内容。他表示该法案将使澳大利亚与国际标准接轨，"既要为合规经营者正名，也要将不良行为者拒之门外，最终实现企业有章可循、消费者放心使用"。

根据草案，《公司法》将正式界定两类新型金融产品——数字资产平台与代币化托管平台，要求其遵循与传统金融机构相同的牌照管理及消费者保护规则。运营方需持有澳大利亚金融服务牌照，履行利益冲突管理义务，建立争议解决机制，并满足最低托管结算标准。

分级监管与处罚机制

违规企业可能面临最高年营业额10%的罚款。针对单客户交易额低于5,000澳元（约合3,300美元）且年交易总量不超过1,000万澳元（约合660万美元）的小型平台，法案给予豁免权。

穆里诺指出，近期行业暴雷事件暴露出消费者保护漏洞，尤其在运营商集中管理客户资产环节。"我们正通过将成熟的金融服务监管体系延伸至这些高风险领域来解决问题。"

创新业务监管突破

法案还对封装代币、公共代币基础设施及质押业务制定专门规则。穆里诺表示，这些创新业务长期难以适配传统中介框架，"新规意味着它们不必再被硬塞进本不适配的监管体系中"。

考虑到技术迭代速度，法案赋予监管机构灵活调整职责的权限。"僵化的规则要么产生监管空白，要么扼杀新兴业态，"穆里诺强调，"因此框架包含动态调整机制，以适应技术和服务的发展。"

过渡期安排

政府正与澳大利亚证券投资委员会合作制定改革生效前的过渡方案。穆里诺称协商程序将确保最终法律切实可行，"我们深知行业最需要的是清晰的规则边界"。

加密货币交易所Swyftx企业事务主管汤姆·马修斯表示："澳大利亚亟需改善监管环境，使其'足以支撑行业助力国家生产力'。我们期待研读草案细节，赞赏政府在新任期伊始就优先推进加密监管。这虽是个漫长进程的开端，但必须在消费者保护与创新需求间取得平衡。"

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